乌鲁木齐：构建面向中亚的区域性金融中心.docx

??

?

??

乌鲁木齐

构建面向中亚的区域性金融中心

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

（一）吉尔拉—衣沙木丁：将乌鲁木齐构建成为面向中亚的区域性金融中心

在新疆实施面向中亚的对外开放战略过程中，抓住金融领域的制高点，把乌鲁木齐构建成为面向中亚的区域性金融中心，对于全面推动西部地区经济社会事业的发展、推进国家对外开放战略，都具有重要而长远的意义。

把乌鲁木齐建设成为面向中亚的区域性金融中心，有利于金融资源向新疆集聚，消除经济发展中的资金瓶颈；为新疆加快发展提供高效、优质的金融服务，促进乌鲁木齐及周边地区产业的扩张，为新疆的经济发展作出显著贡献。同时，将大大强化乌鲁木齐作为中亚区域信息中心、资金和物流集散中心、加工基地、交通枢纽的功能，使之成为中亚地区最具竞争优势、经济发展最具活力的中心城市，增强我国在中亚区域的国际影响力，也有利于尽快缩小新疆与内地的差距，使新疆成为我国西部新的经济增长点。

把乌鲁木齐构建成面向中亚的区域性金融中心，有利于促进新疆与中亚的经济合作，引导中亚金融业相互渗透和融合，加强新疆与中亚国家在能源、资源方面的金融合作，落实国家能源、矿产资源市场多元化战略，并为新疆优势产业出口开辟更加广阔的市场空间，加速国家向西开放战略的实施进程。

乌鲁木齐在一定程度上具备建立中亚区域金融中心的条件。

自然条件有利。乌鲁木齐地处欧亚地理中心，是中国连接中亚地区乃至欧洲的陆路交通枢纽，具有较大的货运、客运吞吐能力，物流业发达，信息交换顺畅。随着新亚欧大陆桥的全线贯通，乌鲁木齐作为桥头堡的地位和作用日益增强。

金融业的综合优势比较明显。乌鲁木齐的经济总量占新疆的1/4，在中国西部12个首府、省会城市中，综合竞争实力位居前列。国内主要的银行、证券、保险公司大都在乌鲁木齐设有分支机构。在金融机构的实力、金融产品的种类和数量、人才资源、金融基础设施等方面，乌鲁木齐都占有明显优势。

政治社会稳定，宏观经济形势良好。党中央、国务院历来重视新疆工作，出台了一系列重大政策，加大对新疆的支持力度。目前，新疆经济发展，社会稳定，民族团结，人民安居乐业，进入了历史上最好的发展时期，为金融中心的建设带来了难得的机遇。

乌鲁木齐国际商贸中心建设的良性互动局面已经形成。金融的发展是以商贸深入开展为前提，目前，乌鲁木齐商贸业门类齐全，辐射力逐步增强，形成了以全国性市场为龙头、区域性市场为骨干、地方性市场为基础的不同层次、不同类别的商品交易市场体系，为金融中心建设提供了有力支持。根据实际情况，乌鲁木齐中亚区域金融中心的功能定位为“与实体经济相关的次区域级、政府主导型、筹资型的金融中心”。

（二）郭新明：乌鲁木齐具备建设中亚区域性金融中心的条件

自治区政协委员、中国人民银行乌鲁木齐中心支行党委书记、行长郭新明在自治区政协十届一次会议第二次全体会议大会发言时认为，乌鲁木齐作为中亚地区最大、最繁华的中心城市，在一定程度上已经具备了建立中亚区域金融中心的条件。

郭新明委员认为，把乌鲁木齐建设成为面向中亚的跨国区域性金融中心，具有重要的战略意义：一是有利于金融资源向新疆集聚，消除自治区经济发展中的资金瓶颈；二是可以有效地支持扩大出口和利用外资；三是有利于促进新疆与中亚的经济合作。

郭新明委员说，乌鲁木齐建立中亚区域金融中心有三大有利条件：一是自然条件便利。乌鲁木齐地处欧亚地理中心，是中国连接中亚地区乃至欧洲的陆路交通枢纽。在世界商贸发达城市所占有的沿海、沿边、沿河、沿线四大地理要素中，乌鲁木齐既占沿边之利，又得沿线之益，具有较大的货运、客运吞吐能力，物流业发达，获得信息的途径众多，信息交换顺畅。二是金融业的综合优势比较明显。在金融机构实力、金融产品种类和数量、人才资源、金融基础设施等方面，乌鲁木齐都占有明显优势。三是社会政治稳定，宏观经济形势良好。

郭新明委员认为，在区域性金融中心的形成过程中，政府推动更具有特殊重要的作用。他认为在乌鲁木齐构建中亚区域金融中心的过程中，应在自治区党委、自治区政府的统一领导下，各有关部门通力合作，分阶段推进。

郭新明委员建议：积极争取国家政策扶持，高起点制定金融中心发展规划；出台优惠政策，大力吸引外部金融资源；加快建立和完善软硬件配套服务体系；加强金融基础设施建设。

?

-全文完-