信息化档案建设刍议.docx

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信息化档案建设刍议

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房瑞双

新闻档案是报社及其工作人员在宣传活动中具有保存价值的报道稿件和各种图表、照片等不同载体形态的历史记录。这些档案，不仅在本行业内具有重要的史料价值，而且对其他行业诸如农村合作医疗档案管理也有借鉴价值。

一、在思想和能力上提高信息化档案建设的认识

以笔者单位来说，新农合信息档案管理是我国新农合管理制度的一项重要特色，与农民息息相关，具有法律效用，是记载农民医疗轨迹的重要依据。档案管理者需要严谨的工作作风、娴熟的专业能力。随着现代科技信息手段在医疗卫生行业的广泛使用，大量数据产生且被分别储存在不同层级、不同类别的医疗服务及管理机构内部，成为众多“信息孤岛”，造成信息条块、地域、部门等的分割，难以实现跨层级、跨部门的信息整合，成为病人跨区医疗、远程医疗、分级转诊等医疗改革实现的技术瓶颈。信息化的医疗服务模式能够突破“信息孤岛”的限制，将医疗服务管理视为一个有机整体，政府规制机构从全局的高度进行信息资源的规划及电子信息框架的集成，建立以病人为中心的、具有知识处理能力、决策支持功能及监督管理功能的一系列信息系统。通过政府主导进行顶层设计，使不同层级医院、医疗规制部门以及患者之间能够在信息资源按需共享的条件下，实现跨组织、高效率的网络资源协同，减少了由于信息阻断而产生的许多问诊过程的重复环节，从而提升了医疗服务的可及性，节省了大量医疗费用，改善了医疗资源的利用效率，有利于规制目标的实现。

二、新闻档案管理的借鉴意义

新闻档案所包括的内容应该比较广泛，既应该宣传党的政策还应该宣传社会上的重大事件;既应该宣传当前的主流文化，还应该记录一些奇闻异事。新闻档案按照一定的科学方法，在归档时确定好适当的范围，建立严格意义上的新闻档案。此外，档案最大的作用是留存史料备查，新闻单位重视提高档案管理设施条件，注重运用电脑、网络等信息化手段更新信息化建设，有效提高档案利用效率和潜能挖掘，较好地发挥档案信息服务功能。

其他行业如新农合信息化档案建设，同样需要进行不走形式的信息化规划，如果没有一个可实现的整体系统规划，信息系统将不可能有一个良好的发展。需要开放思想，解决信息孤岛问题，系统记载农民医疗轨迹，从而提升医疗服务的可及性，节省医疗费用，改善医疗资源的利用效率。

三、注重管理理念创新，以新观念应对新挑战

当代科学理论的发展中各学科不断交叉并迅速融合，科学与技术、理论与实践形成共生关系，科学研究也从研究存在转向研究演化和生成。档案学的理论也必须依据这一普遍规律，在现有基础上有所突破。作为档案工作者，只有紧跟时代步伐，学习和借鉴新闻档案的管理经验和其他单位总结和运用的先进管理办法，结合自身实际，才能与日益发展的信息化档案建设相适应。档案管理工作要做到与时俱进，既要继承传统，又要开拓创新。当前档案事业面临的挑战非常紧迫，电子档案的出现，信息技术的应用，新型档案载体的保管等，都亟待档案工作者去认识、去解决问题，必须有充分的思想准备和技术准备，以辨证的观念去迎接新的挑战。

（作者单位：平泉县新型农村合作医疗管理中心）

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-全文完-