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国有企业自主创新的现状、问题和建议

一、关于国有企业自主创新现状的分析

从整体来看，中国国有企业自主创新依然处于起步阶段。虽然

政府在政策和财力上不断推动和支持，但是其实际效果却不尽

如人意。一方面，由于国有企业的管理体制与市场需求不符，

缺乏创新的动力和灵活性。另一方面，传统的国有企业思维更

注重政绩而非实际产出，这也从侧面影响了国有企业自主创新

的效果。此外，国有企业不同于民企更优质的人才资源，也是

一方面影响了国有企业自主创新能力的原因。

二、关于国有企业自主创新问题的分析

1.人才引进难题：由于历史原因，国有企业存在比较严重的舆

论压力和社会形象负面评价的情况，且较长时间内，国有企业

一直没有被视为高科技岗位，因此在国有企业的创新工作中，

招聘到优质的人才极为困难。

2.政策和市场的脱轨问题：国有企业自主创新需要科技政策支

持，在当今科技领域的发展飞速的环境下，政策的时效性和可

操作性都存在相应的缺陷，难以完全发挥作用。且由于市场需

求和政策的脱钩，一些相关政策的效果也是十分有限。

3.企业与科研机构单说明显不足：国有企业与科研机构之间，

合作方式简单，合作范围不明晰，缺乏深度合作和灵活性是导

致科技研发成果转化变现的重要原因之一。

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4.管理层缺少创新意识：一些国有企业管理层缺少创新意识，

仅看重产品数量和产能，缺乏深层次问题的思考和总结，从而

影响原有的业务改进和创新。

5.财政资金的过于集中分配：由于政府主导体制的特殊性质，

相关的资金支持与财政补贴过于集中分配，导致国有企业自主

创新需要求实际层面的资金难以获得重点支持和补贴。

三、国有企业自主创新的解决方案

1.完善政策，明确制定国有企业向高科技、高附加值产业转型

的规划，详细落实科技政策，为国有企业自主创新提供制度框

架上的支持。

2.加速企业与科研机构的国际化合作，提高学术能力和发展速

度，为未来产业创新发展提供强大的人才支持和广泛的交流机

会。

3.搭建人才引进、培训、留用的扶持平台，对优秀的人才进行

持续培训。这些行为的目标是制定一个竞争市场的机制，吸引

更多人才加入到国有企业自主创新的行列中来。

4.建设更完善的知识产权保护场所，从人为设计阶段统筹设想

相关保护措施，提高企业的开发成熟度和市场竞争力。

5.改革国有企业的官僚运作制度，具体方法包括更加机动灵活

的管理模式、实行制度创新激励措施等，让企业更容易在内部

形成创新型企业的素质。

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四、案例分析

（1）国有企业西门子（2008年）

西门子这家企业在德国为代表的欧亚地区实现了在电网技术、

高端数码产品、医疗保健和安全控制等领域的创新技术突破、

在建设智能化和大规模定制化的方面也积极做出努力。这家企

业例如通过创新的电控解决方案，为上海地铁在新13号线的

建设中提供数百个智能化技术支持点，成为全球领先的铁路系

统提供商之一。这一切的成功都归之于公司持续优化的产品和

服务体系。

（2）中国石油化工集团公司（2013年）

这家企业通过创新品牌模式推向市场，并通过研发新技术改进

传统的石油生产流程，努力实现洁净化石油的生产目标，让产

品安全、可靠、经济、环保。

（3）中国建筑材料集团（2016年）

中国建材具有雄厚的原材料、资