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新媒体环境下区域动漫产业扶持政策比较研究

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田明星刘航

摘要：世界经济飞速发展下，人们除了关注经济科技等硬实力外，更多关注国家文化等方面的软实力。随着知识转化为生产力的速度加快，动漫产业作为国家文化软实力显示出其独特地位，2004年在各级政府高度重视大力支持下动漫产业受到关注，迎来有利机遇条件，经历迅猛发展成为我国经济增长新亮点。

关键词：新媒体;区域政策对比;动漫产业

：G206：A：2096-5079（2020）21-00-02

我国动漫产业作为新兴业态成长离不开政府支持，政策是政府支持动漫产业发展中重要手段，促进动漫产业发展同时引发系列突出问题，由于动漫产业政策不足导致削弱了产业市场发展能力。新媒体下动漫产业发展借助信息技术优势加快发展，区域产业扶持政策为动漫产业发展创造良好条件，不同地区政策扶持方式各有差异，研究新媒体下区域动漫产业扶持政策比较，可以更好地为动漫产业发展提供政策经验借鉴，促进我国动漫产业快速健康发展。

二十一世纪世界进入知识经济时代，随着科技迅猛发展，以往传统产业对世界经济支柱作用弱化，以资本科技密集为特点的新兴业态在世界经济舞台大放异彩，一些发达国家率先通过动漫产业作为转变国家发展方式重要领域，我国改革开放深化推动动漫产业文化繁荣发展，“十一五”以来在系列鼓励扶持政策支持下动漫产业经历由小到大的转变，在推动文化产业结构升级等方面发挥日益重要的作用。政策作为政府对动漫产业引导重要手段，推动动漫产业发展中起到关键作用。随着科技的进步动漫产业飞速发展，各种优秀动漫作品精彩频出，我国动漫产业相比先进国家具有很大差距，不利于提升动漫产业市场竞争力，动漫产业发展特色最大原因是处于新媒体发展时期，新媒体兴起使动漫制作发行延伸不同发展模式。区域政策扶持是动漫产业快速发展的重要动力因素，目前针对新媒体下区域动漫产业扶持政策的比较研究较少，比较区域动漫产业政策研究对促进动漫产业健康快速发展具有重要意义。

一、新媒体对动漫产业发展带来的机遇

经过长期实践证明我国动漫产业在系列有力的产业政策引导下，逐步步入快速发展轨道。目前动漫产业成为文化产业的重要部分，我国动漫产业发展受科技发展水平影响，新媒体技术发展为动漫产业带来新的机遇，动漫产业应抓住发展机会积极谋求产业转型，促进动漫产业持续发展。

目前我国动漫产业发展受到多种因素影响存在许多问题，企业要想做强必须与动漫产业联合借力，现阶段业内专业制作团队，广告代理等不成体系，内容价值开发有难度，新媒体技术发展为动漫产业带来了新的机遇。新媒体对动漫产业的影响体现在网络平台动漫制作方式，使动画制作市场把控性更强，新媒体助力动漫IP价值开发，动画宣发中运用新媒体更好的加快动漫业繁荣发展。网站平台积累更多人气，《十万个冷笑话》在2010年开始在有妖气连载创作，2011年底积累超过500万粉丝。日本动漫很多为单行册发行，近几年日本动漫市场不景气受数字化平台影响。日本开始大力发展数字平台，漫画行业风险小，从业者收入低，随着互联网发展，支付手段日趋完善，增加了工作者收益渠道。

新媒体发布作品容易收到数据反馈，如连载漫画增强作者与受众互动性，作者可以通过与粉丝交流完成作品，有利于符合大众口味作品产生。中国动漫产业处于低端发展阶段，许多资金不能有效投入，新媒体下动漫需求有数据支撑，有利于产业起步扩张。相比日美等国家动画在电视上播放，中国动画发行渠道更多，《端脑》等中国动画作品在新媒体平台发布，《十万个冷笑话》每集时间短符合互联网时代青年人时间观，内容以吐槽文化为主流，为中国动漫内容多元化提供了范本。动画进入网络播放平台，凭借网络受众迅速扩大，青年人群多等优势使得动画作品取得收视成功。

二、动漫产业扶持政策对比钻石理论

2004年我国动漫产业走上发展快车道，2009年前在区域原创动画年产量排名中高邦居首的长沙下滑，杭州跃居首位，2012年连续三年稳居榜首的杭州原创动画年产量急剧下降，政策被认为是动画产业发展主要推动力，新媒体下动漫产业发展很大程度上取决于产业政策扶持，区域扶持政策反映出动漫产业发展变化。

受韩国文化产业影响，政策被认为是后发国家追赶战略关键，有学者研究认为文化产业发展内增长引擎是政府主导性发育。2004年广电局发布《关于发展影视动画产业的若干意见》，成为国产动漫产业扶持政策起点。2010年文化部，科技部等授权建立国家动漫产业基地55家，2011年动漫产业年产量超过日本成为第一大国。相对我国内容产业国际贸易整体严重逆差，动漫产业率先实现进出口顺差。动漫产业发展典型表现为政府驱动型，政策被认为是动漫产业发展主要支撑力量，我国动漫产业兴旺被认为是政策扶持结果。但调查扶持政策效果产业得出相反的结论，调查相关动漫企业显示，相关税收，人才等方面优惠政策未取得预期效