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“治未病科”发展五年规划（2009-2013）

中医传统文化乃我国之瑰宝，为弘扬中医文化，促进我院治未病

科工作全面、协调、可持续发展，更好地为人民健康服务，为构建社

会主义和谐社会和全面建设小康社会服务，按照《中华人民共和国国

民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《国家中医药管理局关

于积极发展中医预防保健服务的实施意见》和《“治未病”健康工程

实施方案》，制定本规划。

一、中医治未病预防保健发展面临的形势

中医治未病预防保健发展受到党和政府的高度重视，党和国家制

定了一系列保护、扶持、促进中医治未病预防保健发展的法律法规和

方针政策。中医药本身深受广大人民群众的喜爱，有着广泛的社会基

础，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，人们健康观念的变

化和医学模式的转变，以及老龄化社会进程的加快，慢性非传染性疾

病人数不断增加，对中医治未病预防保健的服务需求进一步增加，为

中医药的发展创造了新的空间。

中医治未病预防保健发展刚刚起步，还存在一定的困难和问题。

基础差、底子薄，与西医预防保健之间差距大。中医治未病预防保健

学术水平、临床疗效和创新能力有待进一步提高。中医治未病预防保

健人才队伍素质亟待提高。

二、重点任务

（一）提高和完善中医治未病预防保健服务网络和服务能力

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以提高临床疗效为核心，鼓励多模式发展，建立和完善中医药特

色优势突出的中医治未病预防保健服务网络，不断提高中医治未病预

防保健服务能力。

提高和完善以中医特色专科、面向社会为主体的中医治未病预防

保健服务网络和服务能力。

（二）加强中医治未病预防保健对慢性疾病的防治

在进一步提高中医药防治常见病、多发病能力的基础上，重点加

强高血压、冠心病、脑卒中、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病、

肾病、骨关节病等重大慢病的中医预防保健防治，初步完成综合防治

方案，建立有中医药特点的疗效评价标准。

（三）提升中医治未病预防保健自主创新能力

加强中医治未病预防保健基础理论研究。研究慢病的早期干预，

优化和推广有效的防治方案。加强常见病、多发病防治的深入研究，

大力推广中医临床适宜技术。

（四）加强中医治未病预防保健人才培养

加强中医治未病预防保健继续教育工作，提高在职人员的综合素

质。加强中医治未病预防保健管理人才、复合型人才培养。继续做好

老中医药专家学术经验继承工作和优秀中医治未病预防保健人才培

养工作。

三、措施

（一）2009年具体措施

1.构建完善服务体系

设立中医“治未病科”，在治未病思想的指导下，要将“未病先

防、既病早治、已病防变、瘥后防复”的指导思想贯穿于医疗、预防、

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