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新冠肺炎疫情之下农民工创业问题研究

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王玉辉

摘要：新冠肺炎疫情对农民工创业产生较大的负面影响。新冠肺炎的爆发对于农民自主创业又带来了一定的机遇，具体而言：一是新冠肺炎疫情的爆发孕育新的创业机会;二是新冠疫情的爆发为农民工自主创业创造了一定的有利的积极环境。新冠疫情下实现农民工积极创业的必要条件：一是各级政府应当及时制定优惠政策，为农民工创业创造良好的环境;在不同的行业以及同行业的不同企业建立农民工创业帮扶机制，扶持农民工自主创业;三是各级政府部门应当加大宣传力度，为农民工自主创业树立必要的信心。

關键词：新冠肺炎;农民工;创业

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2020.11.040

：G645?????????????????：A?????????????????：1671—1580（2020）11—0173—04

一、新冠肺炎疫情对农民工创业的影响

随着经济社会的不断发展，我国城镇化的进程不断加快。城镇化加快的显著特征便是城市和农村人口之间的流动速度加快。由于城市在生产要素、生活方式以及文化方面具有相当的聚集功能，促使更多的农村人口进入城市，从事工业、服务业等非农行业的工作。据统计，每年我国农村地区向城市转移人口的数量成几何倍数的增长。进入城市的农村人口中，以青壮年为主。但是这类人群在城市工作期间，没能享受应有的社会保障以及其他市民待遇。因此，这类人群没有完全能够融入城市。这一由农村进入城市从事非农职业，但是没有完全享有市民待遇的人群称之为农民工。农民工进入城市一方面为城市的工业、服务业等各个行业的发展提供了大量的劳动力，为城市工业、服务业的快速发展提供了有力保障。另一方面，农民工进入城市，使得城市在提供公共服务、社会保障方面面临巨大的压力。由于农民工数量庞大，从事职业往往不具有相对固定性即流动性较大。例如，在很多城市农民工往往从事临时性职业。其获得的工作往往具有季节性、临时性的特征。从事这类职业的农民工又被称之为“打零工”。一旦工作结束或者失业，农民工不得不返乡继续务农，等到进入农闲时节再进城务工。农民工又被称之为“候鸟式”务工群体。农民工群体的这一特征，使得城市的社会保障体系很难将农民工这一群体纳入其中。此外，由于城市社会保障体系的支付能力有限，政府财政支持城市社会保障体系的力度远远不及农民工增长的速度，同样为农民工获得稳定的社会保障设置了障碍。农民群体一旦失业便完全丧失收入来源。因此，农民工就业成为人们关注的问题。

最大限度地保障农民工就业事关农村发展，事关经济社会的稳定，事关脱贫攻坚战能否取得最终胜利。因此，保障农民工稳定就业是我国经济社会发展需要解决的重要问题。农民工就业的实现主要有两种途径：一是以雇佣方式实现就业;二是通过自主创业实现就业。然而，突如其来的新冠肺炎疫情对社会经济发展产生重要影响。在此背景之下，农民工的就业亦随之受到影响。对于准备以自主创业方式实现就业的的农民工而言，新冠肺炎疫情对其自主创业的开展影响尤为明显。概括而言，新冠肺炎疫情对农民工创业产生如下影响：

一是新冠肺炎疫情打乱了农民工自主创业的计划。新冠肺炎疫情的爆发使得大部分服务行业和生产企业难以实现正常营业，有创业计划的农民工难以第一时间了解其所要进入的创业领域。据统计，新冠肺炎疫情爆发以来，我国国内市场受到影响最为严重的行业为以餐饮、旅游为代表的服务行业。而服务行业往往是吸纳农民工数量最多的行业。这一行业受到重创意味着农民群体就业前景不容乐观，多数农民可能面临失业。家住长春市某区的张先生是一家保洁公司的负责人。其向笔者介绍，他的公司从事保洁行业的员工有三百多人。这些员工都是来自农村地区的进城务工人员。新冠疫情爆发前，公司的生意还算不错。每名员工的工作时间每天在八小时左右，遇到业务繁忙时，可能还需要加班。但是自新冠肺炎疫情爆发以来，由于商场、学校等公共场所长期处于停业或关闭状态，上述场所不需要日常卫生的维护，进而公司的业务量明显下降。由此导致后果便是公司员工处于无工可做的状态。大部分员工离开了公司，寻找新的职业或者是自主创业，有少数员工决定返乡务农。公司员工的流失使得公司亦面临经营危机。由此可见，在新冠肺炎疫情爆发的背景下，鼓励农民工自主创业是解决农民工就业问题的有效途径之一。但农民工群体自主创业面临着诸多困难。例如，多数有创业意向的农民工由于难以第一时间获得有益的创业信息而放弃创业的机会。来长春某区饭店务工的人员王先生告诉笔者，自新冠肺炎疫情爆发以来，其所在的饭店歇业近三个月的时间。饭店老板决定彻底关店，其和其他另外十个务工人员因此失业。由于疫情管控，一时间大家还难以返乡。因此，大家决定在城市自主创业。但是由于缺少创业经