以三化互动推进城乡一体化.docx

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以“三化”互动推进城乡一体化

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论文导读：以工业化、城镇化、农业现代化“三化”互动并进为抓手。带动城乡一体化。城乡一体化，以“三化”互动推进城乡一体化。

关键词：“三化”互动，城乡一体化

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2003年以来，如皋坚持以科学发展观为指导，以沿江开发为突破口，以工业化、城镇化、农业现代化“三化”互动并进为抓手，大力推进城乡经济社会一体化发展，初步建立起以工促农、以城带乡的有效机制，并由经济薄弱、农村落后的“苏中的苏北”全面跃居南通前列，部分指标跻身全省“第一方阵”。发表论文，城乡一体化。2009年，全市GDP达356亿元，增长21.4%；财政总收入和一般预算收入分别达到51.8亿元、21.7亿元，均增长30%以上。发表论文，城乡一体化。今年上半年一般预算收入达15.43亿元，增长53.7%，增幅持续保持苏中、苏南第一，总量、税收和税收占比分居全省第10、第8和第4位。

一、以工业化为“三化”互动并进的“火车头”，带动城乡一体化。坚持走“以工哺农、以城带乡”之路，快速做大做强工业经济，工业应税销售、工业增值税由南通末位跃居第一。加快主导产业高端化。大力推动船舶制造及配套、石化及精细化工、汽车及零部件等主导产业从生产制造环节向研发设计、销售等“微笑曲线”两端攀升，致力打造一批规模主导产业集群。熔盛重工被国家发改委批准为国家级造船基地，2009年成为南通首家销售超百亿企业，目前手持造船定单居全国第一、全球第五。加快传统产业品牌化。引导企业运用先进技术和信息化改造提升钢铁、机械、食品、纺织服装等传统产业，支持企业大力实施品牌化战略，我市成为享誉全国的“液压机之乡”、“肠衣之乡”。加快新兴产业规模化。实施新兴产业“年倍增计划”，大力引进和发展新能源、新材料、软件和服务外包、新传感网等新兴产业，加快培育壮大以九鼎风电为龙头的200亿风电板块，以神马为龙头的500亿新材料板块，以省级软件园为主体的软件和服务外包产业板块。

二、以城镇化为“三化”互动并进的“发动机”，推动城乡一体化。发表论文，城乡一体化。坚持以产业、人口、居住“三集中”为主抓手，不断加快农民集聚化步伐，将城镇打造成“三化”互动发展的资源集聚平台。大力推进城乡规划全覆盖。按照区域性现代化中等城市的定位，构建了梯度分明、发展有序、布局合理的四级城乡结构体系。2005年率先编制了农村新型社区规划，将全市332个村（社区）规划为453个新型农民社区。大力推进城乡基础设施建设。七年来城镇建设投入156亿元，建成日处理1500吨的垃圾焚烧发电、日产60万吨的引江供水、2亿立方的天然气供气以及总处理能力15万吨的城镇污水处理等项目，实现污水处理、供气供热和垃圾处理全覆盖。交通建设投入50多亿元，每平方公里公路密度达到2.3公里，位居全省前列。大力推进农民进城进镇居住。积极探索“城镇住房换宅基地、城镇社保换承包地”的新路径，加快镇区农民集中居住区建设，鼓励新建多层、高层农民集居房，不断完善集镇“八个一”功能配套，引导农民进城进镇居住。2005年以来，以合格小区、示范小区、样板小区创建为抓手，全市农民集中居住区建成6.21万户、入住5.4万户，其中多层400多万平米、百户以上社区130多个、500户以上小区近50个，极大地改善了农村居住环境，提升了农民生活质量，城镇化率由2005年的36%提升到2009年的近50%。

三、以农业现代化为“三化”互动并进的“助推器”，助推城乡一体化。发表论文，城乡一体化。大力推进农业现代化，加快推进传统农业向现代农业转型，为“三化”互动并进夯实基础。“三大合作”推动农业高效化。积极探索农村合作经营新模式，组建农民专业合作社、土地股份合作社和社区股份合作社总量列南通第一、全省前茅。推动主导产业规模扩张，建成花木、湖桑、优质稻米和畜禽四大“十亿产业”板块，在全省领先。大力实施“高效农业倍增计划”，计划通过三年时间，实现我市土地产业水平在现有基础上翻番。土地流转推动农业规模化。全面建立镇土地流转中心和村土地流转服务站，加快农村土地经营权向优质农业项目、农业龙头企业和农村能人集中流转，发展农业适度规模经营，全市现代高效农业规模化占比达60%。品牌建设推动农业商品化。发表论文，城乡一体化。积极放大“苏·皋长寿”品牌效应，培育一批产业化龙头企业，农产品创汇居江苏县（市）第一，农产品商标“如皋牌”火腿等10个产品获国家农业品牌产品称号。发表论文，城乡一体化。如皋黄鸡标准化示范区被列为省级示范区，并被确定为国家遗传资源。

四、以“万顷良田”工程为“三化”互动并进的“原料库”，保障城乡一体化。近年来，我们加快实施“万顷良田”工程，用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，为“三化”互动发展提供源源不断的用地“原料”，实现了土地利用效率最大化，达到了保护资源和保障发展的双赢目标