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第一节经济建设与经济体制改革

前言

这一讲主要涉及以下一些基本问题：

一、坚持科学发展观

二、坚持五个“统筹”，推进全面发展

三、走新型工业化道路

四、实施科教兴国战略

五、深化国有资产管理体制改革和国有企业改革

六、完善公有制为主体、多种经济成分共同发展的所有制结构

七、“三农问题”与农村改革

八、健全现代市场体系

九、宏观调控与政府职能转变

十、扩大就业与就业体制改革

十一、分配制度与社会保障体制改革

一、坚持科学发展观

1.传统发展观及其主要特征

传统的发展观注重物质财富的增长而忽视人的全面发展，把经济

增长简单地等同于经济发展而忽视社会的全面进步，相应地把国内生

产总值的增长作为衡量一个国家和地区经济社会发展的核心标尺而忽

视人文的、环境的指标，把自然界单纯地看作是人类生存和发展的索

取对象而忽视自然界首先是人类生存和发展的基础。

2.科学发展观的主要内容

科学发展观是以人为本的发展观，是全面的发展观，是协调的发

展观，是可持续的发展观。

二、坚持五个“统筹”，推进全面发展

1.统筹城乡发展

我国面临的一个突出问题，就是城乡二元结构。建设现代农业，

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繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

没有农村的小康就没有全国的小康，没有农村的现代化就谈不上

中国的现代化，没有农村市场的开拓，扩大内需就没有持久的动力和

坚实的支撑。

2.统筹区域发展

一方面，继续发挥经济发达地区的优势，保持快速发展势头，率

先实现全面小康和现代化，增强对中西部地区的辐射带动作用。

另一方面，积极支持中西部地区加快发展，坚定不移地实施西部

大开发战略，继续有效发挥中部地区地发展优势，支持东北地区等老

工业基地加快调整、改造，促进区域经济合理布局和协调发展，逐步

缩小地区发展差距，最终实现共同富裕。

3.统筹经济社会发展

只有统筹经济社会全面发展，切实关注即解决诸如失业、贫困、

教育、医疗、公共卫生以及社会公正和反腐败等社会问题，才能保证

经济持续发展，达到全面建设小康社会和实现现代化的目标。

4.统筹人与自然和谐发展

（1）破坏自然、掠夺自然，就是破坏自己、掠夺自己。

（2）要关注人，也要关注自然。

（3）要满足人的需要，也要维护自然的平衡。

（4）要关注人类当前的利益，更要关注人类未来的利益。

（5）统筹国内发展和对外开放

在互相尊重、平等互利的基础上，大力发展不同国家、不同地区

之间的经济合作、文化交流，实现优势互补、共同发展，符合全人类

的利益；也是我国实现社会主义现代化的客观需要。

三、走新型工业化道路

1.走新型工业化道路的含义

我们要走的新型工业化道路，就是在新的历史条件下体现时代特

点、符合我国国情的工业化道路。

主要有以下内涵：

（1）一是科技含量高；

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