中国邮轮旅游发展十大热点.docx

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～中国邮轮旅游发展十大热点

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2015～2016年，中国邮轮产业持续发力，逐步进入由早先被动供给转向主动创造需求并参与国际市场竞争的关键时期，并创新不断，热点频出。具体表现为政策支持、全产业链打造、市场竞争、资本角逐等各方面诸多重要事件。随着大众旅游时代步伐悄然来临，民众对邮轮这种旅游新形式的关注度空前高涨。为准确把握和全面解读这些事件，上海国际邮轮经济研究中心于2016年6月组织特约专家和行业内专业人士对与邮轮相关的事件进行聚焦与遴选，最终确定出2015～2016年中国邮轮发展十大热点，并就热点事件进行深度挖掘和剖析，探究其对社会经济的深远影响及思考其未来发展动向。

考察和分析热点事件在邮轮旅游发展过程中所涉及问题的深度及广度，同时兼顾社会对该事件的关注度及对未来邮轮发展可能产生的重大影响为原则进行热点事件的遴选，并最终确定出十大热点事件。因此，热点事件之间在内容体系上不追求严密的逻辑关联，并以客观公正和实事求是为原则就可能的交叉热点事件及事件正负影响进行点评。

2015～2016年中国邮轮旅游十大热点是：

热点一：邮轮旅游经营规范发布，市场规范发展有章可循

热点二：央企相继投入邮轮产业，开启本土邮轮发展之路

热点三：邮轮巨头抢滩中国市场，加速中国邮轮运力布局

热点四：邮轮实验区再添新成员，创新驱动力续增新引擎

热点五：邮轮论坛会议智慧云集，探索邮轮产业未来趋势

热点六：邮轮旅游产品创意多彩，中西合璧共推特色发展

热点七：144小时过境免签惠及邮轮，推动入境邮轮旅游发展

热点八：邮轮旅游市场迅猛发展，国际影响实力日益加强

热点九：国家利好政策持续推出，实现邮轮快速转型升级

热点十：“普通团”预订规则新模式，邮轮产业合作探索新路径

热点一邮轮旅游经营规范发布，市场规范发展有章可循

（一）热点事件

为了提升邮轮旅游经营的规范性，改善邮轮旅游的市场秩序，保障邮轮公司、旅行社、国际船舶代理企业、旅游者和邮轮港口等方面的合法权益，2016年3月国内首份邮轮旅游经营规范《上海市邮轮旅游经营规范》发布，并于4月10日起实施。该规范主要是规范邮轮公司、旅行社、国际船舶代理企业、邮轮码头等经营主体在上海市行政区域内从事以上海港为母港的与邮轮相关的邮轮旅游经营行为。该经营规范主要从邮轮旅游的概念、管理部门、行业协会、设施及服务标准、领队人员、经营资质、保险、船票销售、合同、邮轮航程变更、特殊告知义务、纠纷解决、信用管理等多方面对邮轮旅游进行规范。

（二）事件点评

邮轮旅游在我国历经了十年的发展，目前已成为我国旅游业的重要业态，国际邮轮公司纷纷布局中国市场，对中国市场的发展前景看好，邮轮旅游的高速发展也加速了我国旅游业的发展。邮轮旅游作为我国的新兴旅游业态，缺乏成熟的管理模式，很多问题都是依据国外的邮轮企业运营规则，但这与我国的法律法规、游客的习惯等方面存在很大的差距，邮轮霸船事件、邮轮消费纠纷频发，由于缺乏相应的法律法规支持，邮轮旅游各方法律关系复杂，突发事件处理难度较大，处理成本较高。这种缺乏法律规范支撑所造成的各方利益相关者权利义务、责任边界不清进而导致的行业混乱已经严重阻碍了邮轮旅游的健康发展。加快制定邮轮旅游市场法制规范、经营规范等已成为我国邮轮业关注的热点。上海作为我国邮轮旅游发展的排头兵和创新者，上海邮轮港口已成为全球排名第八位的世界级邮轮母港，拥有我国首家邮轮旅游发展实验区，一直扮演先试先行的角色，在我国邮轮旅游的创新改革中一直处于领先的位置。2015年上海市出台了我国邮轮市场发布的首份邮轮合同示范文本《上海市邮轮旅游合同示范文本（2015版）》。《上海市邮轮旅游经营规范》的发布实施填补了我国邮轮旅游市场的法制空白，有效地推动了我国邮轮旅游的规范化、法制化进程，在我国邮轮旅游的发展中起到了很好的示范带头作用。

（三）重要启示

经过十年的发展培育，我国将迎来邮轮旅游发展的黄金十年。我国过去的建设仅停留在硬件建设投资方面，虽使我国邮轮港口的布局日益完善，但邮轮旅游的健康发展必须是软硬结合，需从以硬件建设为主向“软硬融合、形成邮轮产业链”的方向发展。我们不仅要借鉴国外邮轮旅游的经营规范，还要建立适合我国国情的经营规范，实现制度创新。

上海作为我国邮轮旅游发展的领跑者，作为中国首个邮轮旅游发展实验区，必须在发展过程中不断创新邮轮旅游发展模式，探索邮轮旅游发展新思路，在制度创新上要花大力气，有所突破，积极发挥创新先行、改革创新的模范效应，加快推动我国邮轮旅游在政策、法规、管理、模式、服务、标准等方面的创新，兼顾政策的共享化和延伸性，在更广范围内放大政策效应。

热点二央企相继投入邮轮产业，开启本土邮轮发展之路

（一）热点事件

我国邮轮产业的本土战略一