中国金融信息服务发展的宏观经济政策环境分析.docx

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中国金融信息服务发展的宏观经济政策环境分析

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一新常态下经济持续增长仍然可期

宏观经济稳定发展对金融信息服务业的发展具有较强的推动作用。改革开放30年来，我国经济保持了年均近10%的高速增长。长期经济增长为金融信息服务的发展奠定了雄厚的物质基础，也催生了对金融信息服务的巨大市场需求，金融信息服务业随着经济的高速增长而不断成长。

从2000年到2011年，我国每年经济增速均超过8%，为全球之最（见图1）。自2012年以来，经济增速呈下行趋势，但总体依然平稳，增速水平仍居世界前列。2015年全年国内生产总值67.7万亿元，同比增长6.9%，居民消费价格指数上涨1.4%，规模以上工业增加值同比增长6.1%，城镇固定资产投资（不含农户）同比名义增长10.0%，社会消费品零售总额同比名义增长10.7%，进出口总额同比下降7.0%。预计在“十三五”期间，我国经济仍会保持中高速增长，经济结构不断优化，社会财富不断增长，将为金融信息服务业的发展提供良好的经济基础和宏观环境。

图12000～2015年中国GDP增速

自2014年习近平总书记提出“新常态”概念，“新常态”一词便频繁见诸报端和其他媒体的报道中，也引起众多经济学者的热烈讨论。经济“新常态”是习近平总书记基于我国经济发展阶段做出的精确论断，是我国基本国情变化的集中反映。2014年中央经济工作会议公报分析了中国经济的新特征，涉及消费、投资、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素、市场竞争、资源环境、经济风险、资源配置与宏观调控九个方面，对“新常态”做了最全面、最权威的分析与定义，厘清了过去一段时期各界对新常态的不同诠释。针对我国经济新常态在九个方面的表现，会议认为我国经济未来发展将在速度、方式、结构、动力等方面发生重要变化，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从以增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。总之，经济发展形态更趋高级、分工更趋复杂、结构更趋合理。

中国经济“新常态”不仅仅是一个新名词，它所表达的是中国经济发展历程中的一个里程碑式阶段转型标志，实质是中国经济增长的动力、结构、运行机制等进入了一个新的调整转换期。新常态与经济发展阶段、潜在增长率变化、人口红利期变化、产业结构和制度变迁密不可分，是不以人的意志为转移的。准确理解新常态的内涵需要从“速度、结构、动力”三个方面把握新常态的新变化与新特点：速度上从高速增长转为中高速增长，结构上不断优化，动力上从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。其中，增长动力转换处于最核心的地位，是新常态下的显著特征。总之，经济新常态意味着，我国经济增长速度开始换挡回落，新产业新业态加快孕育，新需求新动力酝酿突破，国民经济正在发生深刻变化，旧有发展方式难以为继，经济转型升级成为历史的呼唤。唯有走转型升级之路，才能使经济步入持续健康发展的新阶段，才能达到经济发展“更有效率、更加公平、更加健康、更可持续”的目标。在经济新常态下，通过创新驱动和产业升级，即使在相对不利的国际环境下，我国经济有望保持超过6%的中高速增长。

二经济结构调整出现积极变化

随着我国经济趋向新常态，经济增速趋缓，经济结构调整出现积极变化。2011年第二产业占GDP份额比第三产业还高出2.2个百分点，2012年两者已相同，均为45.3%（见表1）。2013年三次产业增加值分别增长4.0%、7.8%和8.3%，第三产业增长亮眼，增速同比增加0.2个百分点，而第一、第二产业增长速度均出现回落，同比分别回落0.5个百分点和0.1个百分点。增长速度的反差导致GDP中第三产业增加值的比例首次超过第二产业，达到46.7%，比第二产业高出2.7个百分点，成为中国经济的一个重大特点。

2015年，第三产业在国内生产总值中的比重继2012年超过第二产业后，首次上升到50.2%，占据“半壁江山”，高于第二产业近10个百分点。第三产业对经济增长的贡献份额达到53.7%，比第二产业高出12.1个百分点，这也是第三产业对经济增长的贡献份额首次超过第二产业，经济结构服务化的倾向愈加明显。

2016年，第三产业增速继续快于第一产业和第二产业。据国家统计局发布的《2016年国民经济和社会发展统计公报》，第一、第二、第三产业增加值增速分别为3.3%、6.1%和7.8%；占国内生产总值的比重分别为8.6%、39.8%和51.6%，第一、第二产业增加值比重分别比2015年降低0.2个百分点和1.1个百分点，第三产业增加值比重比2015年提高1.4个百分点，第三产业对经济增长的贡献率进一步提高，第三产业贡献率已连续