我国载货汽车安全管理现状及对策.docxVIP

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我国载货汽车安全管理现状及对策

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摘要：通过对国内外载货汽车安全技术发展水平、技术法规、监督检验、安全管理等方面的调查研究，分析了我国载货汽车安全技术要求所存在的缺陷和不完善，以及安全管理所暴露出的问题，提出了完善标准体系、采用先进安全技术、加强监督管理等的相应对策，以切实引导我国载货汽车安全技术发展方向和提高我国载货汽车安全管理水平。

关键词：载货汽车;安全技术;管理对策

随着改革开放与经济社会的快速发展，我国公路运输能力快速增长、运力结构进一步优化。2008年年底，全国机动车保有量近1.7亿辆，汽车6467万辆，其中，载货汽车保有量为1125万辆，占机动车总量的6.6%，与2007年相比，增长7.5%;全国公路营运汽车931万辆，其中货运汽车761万辆、3686万吨位;全国营业性货运车辆完成货运量192亿吨、货物周转量32868亿吨公里，平均运距为171公里。

公路货运快速发展同时也带来了严重的交通安全问题，据统计，2008年全国载货汽车(包括汽车列车、三轮汽车和低速载货车)发生交通事故5.5万多起，导致2.0万人死亡，5.7万人受伤。保有量仅占6.7%的载货汽车所引发的交通事故起数占事故总起数的20.5%，死亡人数占道路交通事故总死亡人数的27.6%，载货汽车安全形势非常严峻。长期以来，我国汽车安全技术的发展主要集中在乘用车上，对于载货汽车的安全性一直没有得到足够的重视，载货汽车安全技术水平等级极低;许多生产企业缺乏社会责任性，追逐利润，一味降低生产成本，忽视安全性;管理部门的重点也主要集中在容易导致特大交通事故的客运车辆的管理上，对于货运车辆的安全问题一直是车辆管理的难点和薄弱点。

一、概述

(一)我国载货汽车的基本情况

据统计，我国涉及汽车行业各环节管理的机构包括发改委、工信部、质检总局、公安部、交通部、商务部、环保总局、海关总署等23个，其中涉及汽车安全管理的机构也多达6个，分别为:工信部、国家质检总局、公安部、工商总局、交通部和商务部。而载货汽车汽车生产企业又分属于机械、汽车、交通、城建、军工、农机，省、地、市、县、乡等部门管理，我国载货汽车多头管理的问题非常突出，给载货汽车的管理带来了一时难以解决的矛盾，暴露出许多技术上和管理上的问题。

由于载货汽车行业的“散、乱、差”的局面以及多头管理的互相牵制和相互影响，我国载货汽车技术水平发展缓慢，至今没有得到根本改观，技术水平已远远落后于乘用车技术的发展，与国际水平存在很大的差距。我国载货汽车特别是中、轻型货车的长期以来没有得到明显改善，对于重型货车，虽然法律和技术法规有明确要求必须强制安装制动防抱死装置(ABS)和汽车行驶记录仪等，但企业为了降低成本，安装率仍然极低，使用效果极差。缓速器、子午线无内胎轮胎、盘式制动器等新型装备更是罕见，车辆安全问题依然突出。

(二)国外载货汽车的基本情况

发达国家汽车监督管理方式主要是安全认证，主管部门为运输部，各国汽车认证方式不尽相同，美国实施的是自我认证、强制召回方式，欧洲和日本实施的是型式认证、自愿召回方式。国外汽车安全认证的主要依据是涉及汽车的法律和相关技术法规，国际上典型的汽车技术法规体系主要包括欧洲ECE技术法规或EEC/EC技术指令、美国法规体系和日本法规体系。我国的汽车强制性标准体系等效采用了ECE技术法规体系。欧洲汽车技术法规体系由ECE(欧洲经济委员会)技术法规和欧盟EC技术指令组成。ECE法规116项，EC汽车技术指令56项。美国汽车技术法规主要由联邦机动车安全标准(FMVSS)及其配套管理性技术法规、美国汽车工程师学会(SAE)标准组成。日本汽车技术法规体系主要由车辆法、道路运输车辆安全基准及其具体技术标准、机动车辆检查标准、日本汽车工业协会JASO、日本工业标准JIS标准等组成。

在国外，载货汽车安全技术的发展基本与轿车同步发展，有些甚至超越轿车技术的发展。目前在欧、美等发达国家载货汽车上使用的先进安全技术及安全装置主要有:盘式制动器、ABS和EBS(电子制动系统)、驾驶室安全结构、辅助制动器(缓速器)、安全气囊、预紧力安全带、车道偏离警示系统、车辆承载监控器、翻车警告系统、轮胎压力监测器等。如欧洲早在80年代中期，盘式制动就开始批量应用于轻型载货车，到90年代初，开始在重型载货车上得到广泛应用;美国国家公路安全局要求1982年以后生产的载货车首先使用ABS，挂车、半挂车、厢式车或公共汽车必须于1998年3月之前配备，液压制动车辆则于1999年3月前配备;目前欧洲绝大多数载货汽车上装有ABS。

二、我国载货汽车安全性存在的问题及原因分析

(一)我国载货汽车技术方面存在