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准确判断中美贸易关系发展前景,促进中美贸易关系在波折中不断前行
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董曦泽
【摘要】自1979年正式建交并签订了在贸易领域具有破冰意义的《中关贸易协定》,中关贸易驶入发展的快车道,双边贸易额从1979年的24.5亿美元快速增长到2017年的6359.7亿美元。但在双边贸易发展过程中,美国却长期处于逆差地位,且逆差额逐年扩大,2017年美中贸易逆差增加了8.1%,达到3752亿美元,故贸易摩擦在两国进行贸易活动的过程中从未停息。现阶段我国经济进入新常态,外贸作为拉动经济的驱动力之一至关重要,故必须积极应对中关两国贸易领域出现的各种变化,促使促进中关贸易关系在波折中不断前行。
【关键词】中国美国贸易摩擦双边经济关系合作
近年来随着中国综合实力的不断提高,中美实力差距日益缩小,美国认为自己的世界霸主地位遭受威胁,故通过各种途径制造冲突,使得中美贸易摩擦更加严峻,如2017年美国就对中国发起22起贸易救济调查,涉案金额高达45亿美元。毋庸置疑,制约中美贸易发展的因素将长期存在,故在中美贸易关系中准确进行自我战略定位,采取有力措施来推动中美贸易关系的发展,就成为本文的研究出发点。
一、中美贸易依存度不断提高的分析
(一)中美贸易依存度不断提高的现状
从上表可知,中美两国彼此的贸易依存度不断提高,中国对美国的贸易依存度在2006年到达最高点9.62%,虽然经2007年美国次贷危机后有所下降,但这是因为美国深受次贷危机之害,国内需求萎靡所造成的,只是依存度短期的波动,并不能说明依存度有下降的长期趋势。而美国对中国的贸易依存度从1981年的0.18%上升到了2013年的3.11%,提高了17倍。贸易依存度的上升,说明中美对彼此市场的依赖程度不断提高。
(二)中美贸易依存度不断提高的原因
第一,相互依存与资源禀赋。相对于美国,中国是劳动力资源丰裕的国家,而美国是资本丰裕的国家,中国劳动密集型商品就具有比较优势,而美国则是资本密集型商品具有比较优势,因此中国向美国出口劳动密集型商品,而从美国进口资本密集型商品,这样两国均能获利。
第二,相互依存与经济发展模式。二十世纪九十年代后,中国出口主导型的经济发展模式,不仅要以出口促进经济增长,还要通过出口带动本国产业结构的升级,实现出口产品“初级产品一轻工业制成品一重化工业制成品”的转化,在这个转化过程中,需要从国际市场进口大量的机器设备和先进技术,而美国无疑是很好的选择。而从建国之初,美国为打破英国的封锁就选择了一条独立自主的经济发展模式,这决定了消费在美国经济增长中的主导地位,美国政府也采取种种措施来刺激国内消费,进而形成美国的高消费模式,此模式的物质基础不仅依靠本国的生产,同时也依赖于大量商品的进口,而作为“世界工厂”的中国则无疑成为美国进口的主要来源之一。
二、中美贸易摩擦不断升级的分析
(一)中美贸易摩擦不断升级的现状
首先,贸易摩擦数量多。2012年以来,美国贸易保护主义抬头,对华频繁发起贸易救济调查,截止2016年底,美国对中国产品执行的反倾销、反贴补税令总计140个,中国是遭受美国贸易救济调查数量最多的国家(图1为2008~2016年美国对中国发起的“双反”和“377”调查统计表)。这些数据表明,在经历金融危机后,中美两国的贸易摩擦无论是数量还是影响范围上,较之前都有了质的提升,而这在世界贸易救济史上也是罕见的。
其次,贸易摩擦涉及领域广。中美贸易摩擦涉及的领域慢慢由纺织业向轮胎、钢铁和文化等领域延伸,如2015年6月18日,美国商务部裁决对中国轮胎厂商征收14.35%-87.99%的反倾销税和20.73%~100.77%的反补贴税,其后又将普利司通轮胎、固铂轮胎等几十家获得单独税率的企业反倾销税由25.30%修改到25.84%;2012年1月份,世贸组织对中美出版物市场案件作出裁决,指出中国对进口电影制品、图书音像等存在限制是违规的,这意味着中美贸易摩擦开始涉及到文化领域。
最后,贸易摩擦手段种类多。随着中美两国贸易摩擦的升温,除了传统的保护手段,“双反”、特别保护等开始被频繁使用,其中“双反”调查已经成为最常用的手段,而涉及的范围也慢慢扩展到食品安全、环境保护、劳工标准及技术标准等非传统贸易摩擦领域。
(二)中美贸易摩擦不断升级的原因
2013年-2016年,中國对世界经济增长的平均贡献率达到30%左右,超过美国、欧元区和日本贡献率的综合,居世界第一;2016年,中国的研发投入为4512.01亿美元,美国为5110.89亿美元,相当于美国的88.28%;中国在G20、IMF、WTO、世界银行、“金砖国家”等组织发挥的作用日益增大,话语权逐渐提升,人民币成为世界第五大贸易支付货币并加入特别提款权货币篮子;中国企业在《财富》世界500强的数量,从2007年的24
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