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我国消防安全形势及管理对策研究

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摘要：消防安全是社会有效发展的重要保障，必须对其加强重视，本文首先分析我国目前消防安全形式，以此为基础探究具体管理对策，分别从消防法制建设，政府管理职能，消防宣传教育和整体专业素养四个方面展开，希望能够进一步推进我国消防事业发展，使其更好的适应现代社会生产需求。

关键词：消防安全；形势；管理对策

引言

国家经济的不断发展，在一定程度上推进我国城市化发展进程，为了更好的保障我国城市化发展，需要更为有效的管理我国消防工作，确保能够满足现代社会信息化建设，为了对其具有更为明确的认知，特此展开本次研究，希望相关工作人员在进行具体工作时具有更为丰富的理论知识。

1我国目前消防安全形势

在进行消防安全作业时，我们对其研究较晚，因此，在进行消防安全管理过程中存在一定程度的片面性，通过研究我国具体建筑形式和发达国家先进经验，相关研究人员提出我我国开展消防工作中，需要进一步改革其安全管理体系。需要有国家部门统一管理地方消防工作，同时各个省市还需要进行独立消防管理部门的合理构建，管理责任区域，定期上报消防成果，从而合理分配消防责任，在一定程度内减轻国家压力。

在近年来的发展中，我国经济建设得到了很大程度的提升，城市化进程也得到了很大程度的发展，同时每年发生的消防灾害也在逐年递增，对于消防工作也提出了更高的要求，如何更为合理的应对消防危机，解决各种消防难题是目前消防安全管理工作需要解决的首要问题。

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消防安全监督管理工作现状

2.1“单兵式”机制，消防监管缺乏系统性

消防工作的社会性，决定了需要各级政府、职能部门、社会单位和广大群众的共同参与。然而，受经济发展和传统观念束缚，“保姆式”“包揽型”消防监管模式和公安机关消防部门单打独斗的工作局面仍未得到彻底改变。部分政府缺乏“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的主责意识，未将消防安全作为公共安全的重要组成部分进行规划、部署、落实；个别部门缺乏依法监管的责任意识，存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的现象，没有发挥应有的监管作用；社会单位缺乏全面负责的约束机制。单位消防工作标准落实难以保证；广大公民缺乏积极参与的社会环境，单一性、阶段性的宣传培训仍是当前消防宣传工作主流，群众消防知识仍较为匮乏。

2.2“粗放型”监管，火灾防控缺乏导向性

科学的火灾形势研判是明确整冶方向的基础。当前，消防工作的开展往往基于对火灾起数、财产损失数、人员死亡数、人员受伤数“四项指标”的宏观分析，对火灾发生的种类、时段、规模、所属行业系统考虑不足，难以掌握火灾的行业性、区域性、季节性特点以及不同时期火灾防控的薄弱环节，消防工作往往处于大而化之式的推进中，监督检查数量多但质量不高，排查整冶力度大但效果不明显。另外，现在各种专项行动和冶理层出不穷，但是真正把工作落到实处的行动却不多，而走过场、重形式的现象仍然存在。

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2.3“运动式”执法，隐患治理缺乏持久性

除监督检查外，消防部门还肩负着备案抽查、开业前检查、火灾调查、消防产品监督、消防宣传教育、重大活动保卫等任务，监督人员长期处于超负荷的工作状态，对各类社会单位难以做到全面、动态、实时、有效监管。从近年来开展的消防专项行动的监督模式和方法来看，往往偏重于某一行业、领域、场所类别或建筑类型的运动式消防监督执法行动，不同程度存在“头痛医头、脚痛医脚”和“一人生病、众人吃药”的倾向，以及监督检查数量多但系统性不强、排查整冶力度大但缺乏跟踪问效的现象，丧失了整体效益和长远效益，导致火灾隐患长期处于整改、反弹、反弹、再整改的低层次无限重复中，社会单位日常消防基础性工作不扎实，火灾隐患难以有效根除，工作效果难以保证。

2.4“一刀切”标准，消防监管缺乏针对性

好的工作标准是干好工作的重要基础，当前，尽管各级政府、消防部门制定了大量的技术规范，但这些规范大多凌乱繁杂，关联性差，导致具体履行规范的社会单位主体看不懂、不明白、不知道、不掌握，无法应用到日常工作之中。同时，现行消防标准体系多以技木标准为主，管理标准、服务标准、业务标准较少，仅有的管理标准中对单位类别划分也非常粗略。另外，囯内一个地方甚至是囯外发生一起火灾，全囯都要开展此类整冶行动，但在实际工作中，不同行业、不同领域、不同区域各有特占、各有规律，消防工作的重也应各有不同。面对各种形势，简单套用“一刀切”的工作标准和模式，无论是消防部门进行监管，还是单位开展自我管理，都感到无所适从、难以操作。

3管理对策

3.1改进消防法制建设

在进行消防工作过程中，《消防法》进一步保障了相关工作的计划进行，是对其消防制度和法规进行修改的重要依据，在目前消防事业发展中，《消防法》等合