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（二）社会保障的内容1.社会保险2.社会救助社会救助又称社会救济，是国家按照法定程序和标准，向因自然灾害或其他社会、经济原因而难以维持最低生活水平的社会成员提供保证其最低生活需求的物质援助的一种社会保障活动与制度。它保障的是公民的生存权，对维护社会稳定有着积极的作用。社会救助的主要内容包括贫困救助、灾害救助及其他救助。3.社会福利4.社会优抚社会优抚是社会优待和社会抚恤的简称，是指国家和社会根据宪法及有关法律、政策的规定，对现役军人、退伍军人和烈士家属等提供保证一定生活水平的资金和服务，是一种带有褒扬优待和抚恤性质的特殊的社会保障制度。（三）社会保障基金筹资方式（四）社会保障的功能平衡需求调节投融资收入再分配保护和配置劳动力1.2.3.4.（五）我国社会保障制度养老保险（3）（1）（5）（4）（2）工序：医疗保险失业保险工伤保险生育保险财政支出管理是指按照市场经济的要求,遵循国家有关制度、法规、政策，运用一系列的管理方法和手段，对各项财政支出及其各环节进行规范、管理和监督，从而确保其正确使用，为政府履行职能提供必要的财力保障。一、政府采购（一）政府采购的概念及特点政府采购又称公共采购，是指各级政府为开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以法定的形式、方法和程序，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。（1）采购主体的特定性（6）采购结果的政策性（2）采购活动的单向性（3）资金来源的公共性（5）采购过程的规范性（4）采购对象的广泛性政府采购的特点目录模块一购买性支出231模块二转移性支出模块三财政支出管理1.掌握购买性支出的内容；2.明确转移性支出项目；3.了解我国行政管理支出和国防支出的现状；4.理解社会保障的概念、特征及功能；5.熟悉财政支出管理的形式。2012年中央财政主要支出项目安排如下：教育支出3781.32亿元，增长16.4%；科学技术支出2285.46亿元，增长12.4%；文化体育与传媒支出493.84亿元，增长18.7%；医疗卫生支出2035.05亿元，增长16.4%；社会保障和就业支出5750.73亿元，增长21.9%；住房保障支出2117.55亿元，增长23.1%；农林水事务支出5491.45亿元，增长14.8%；节能环保支出1769.1亿元，增长9%；交通运输支出3565.93亿元，增长8.1%；资源勘探电力信息等事务支出877.26亿元，增长6.1%；粮油物资储备事务支出974.19亿元，增长9.4%；国防支出6503.11亿元，增长11.4%；公共安全支出1826.64亿元，增长7.7%。中央对地方税收返还和转移支付安排情况：中央对地方税收返还和转移支付45101亿元，增长13%。其中,税收返还5188.55亿元，增长2.2%；一般性转移支付22526.19亿元，增长23.1%；专项转移支付17386.26亿元，增长5.2%。案例导入2012年中央财政支出安排汇总各项支出，2012年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出安排合计13848亿元，增长19.8%；用在农业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面与民生相关的支出安排合计15124亿元；中央对地方税收返还和一般性转移支付大部分也将用于保障和改善民生。中央财政用于“三农”的支出安排合计12286.6亿元，增长17.9%。中央基建投资安排合计4026亿元。案例导入一、公共消费性支出（一）行政管理支出1.行政管理支出的性质和内容行政管理支出是国家财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。它是维持国家政权存在、保证各级国家管理机构正常运转所必需的费用，也是纳税人所必须支付的成本。2.行政管理支出的分类和界定行政管理支出是政府部门向社会或公众提供公共服务过程中所必需的行政投入或耗费的资源，即行政成本。行政成本进行分类和界定具体参考书P64-P65。温馨小提示3.我国行政管理支出现状（2）政府行政管理支出占财政支出的比例呈持续增加趋势。改革开放以来，我国财政支出占GDP的比重不断下降的同时，行政管理支出却不断上升。行政管理支出增长速度大大快于财政支出的