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施工设计变更带来的消极影响

工程变更往往是工程项目投资失控和工期延误的主要原因，工程

变更对项目的影响主要表现在工程项目成本增加和工期延误。其中成

本的增加除了变更的直接成本开支外，多变更的累积影响会降低生产

率，从而也会增加工程变更成本。

一、变更累积影响的成因

(一)工程项目变更对生产率的影响

工程项目变更对生产率的影响是由于变更对工程项目产生干扰

而引起的。“干扰”一般被定义为妨碍项目参与方按设计或计划实施

工程或部分工程的行为或事件”。变更是产生干扰的原因之一，干扰

的产生会降低生产率并延长项目工期。

一旦发生工程变更，承包商正常的施工节奏会被打断，正在进行

的工序可能停下来，在同一工作层面上可能有多个工种在施工，现场

各工种搭接交叉施工增多、协调监督量增加，发生拥挤和中断怠工现

象；其次由于新增工程的发生，现场有限的设施、施工设备和器具无

法满足扩大工作面后的施工要求；同时由于工程资源投入的强度突然

增加，有可能导致现场材料供应不足；另外随着现场协调、参与人员

的增加和正常的施工流中断，项目各管理层间的信息流增加，信息处

理量增加，这些施工干扰会造成现场的生产率降低。

一旦现场的实际生产率低于变更前的计划生产率，如果继续按照

原来的施工方案实施工作，必然不能按期完工，也会增加费用，在这

种情况下，承包商对原有的施工方案进行调整，以便在有限的资源条

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件下顺利实施变更工程，施工方案的调整为生产率的变化带来了两方

面的影响：一方面，由于在原有方案的基础上，工序搭接优化，也有

更多的资源投入，这能够改善生产率降低的状况，降低变更所带来的

干扰影响。但另一方面，承包商为了按期完工，可能进行加速施工或

返工，加班导致工人疲劳度增加；现场拥挤引起的停工、窝工、怠工

和改变正常的施工节奏导致工人的施工情绪变动，产生消极现象；由

于工人对工作环境的适应和工种的了解，如果不变换工作内容，随着

工程量的增加，工人会越来越熟练工艺操作，单位时间内完成的工作

量增加，即每单位工程量所需要的时间逐渐递减，生产率逐渐递增，

但工程变更发生时，正常的、重复性的工作活动被变更打断和干扰，

使得工人对环境的适应和工艺过程的熟练需重新开始，因此变更后的

平均生产率将低于变更前的劳动生产率，相应将需增加更多的人工投

入，付出更大的变更代价，造成生产率下降，进一步加剧了变更的干

扰作用。

(二)生产率对工程变更成本的影响

工程变更引起了变更干扰，而工程变更和变更干扰又是导致生产

率下降的原因，变更成本除了考虑直接成本外，还需考虑由于生产率

下降所导致的间接成本。

生产率下降是间接成本的最主要和最终的表现形式，在变更成本

中，间接成本是主要针对生产率损失的。因此这部分成本的补偿也主

要体现在生产率损失的补偿。

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从合同价格的构成上看，工程的直接费包括人工、材料和机械三

部分。生产率下降并不会影响材料的使用额，只是增加了人工和机械

的投入。机械部分的投入根据机械台班的使用量容易进行测算，而增

加的人工费的确定较为困难，从表面上看，增加的人工费大小由生产

率下降的比率决定，生产率下降越大，人工费增加越多，因此计算由

于生产率下降所引起的增加的人工费是定量化分析影响成本大小的

依据。在与人工费有关的生产率下降损失的确定和责任划分上，界定

却很困