做好动物产地检疫促畜牧业健康发展框架构建.docx

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做好动物产地检疫促畜牧业健康发展框架构建

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胡拥军

摘要做好动物产地检疫工作是动物疫病防控的重点，也是促进畜牧业发展的必然举措。根据在乡镇畜牧兽医站工作的经验，近些年国家对动物防疫检疫工作十分重视，乡镇地区的动物防疫检疫工作也取得了一定进步。但是因为动物防疫检疫工作的资金主要来源于政府拨款，经费少难以保证防疫检疫工作高效开展。此外，现阶段还存在检疫管理制度不规范、检疫管理人员素质等问题，还需要进一步加大基层动物防疫检疫工作。本文将从这些问题着手，然后就如何做好有效的动物防疫检疫工作，促进畜牧业健康发展和安全生产，从而带动经济的可持续发展谈几点看法。

关键词动物产地防疫检疫；畜牧业；问题；对策

1动物防疫检疫工作中存在的问题

1.1养殖户的管理水平有待提高，疾病防疫观念不强

在一些规模不大的养殖场，养殖户的年龄较大，文化水平不高，所以对于畜牧养殖以及动物防疫检疫的专业知识不够丰富，知识按照长年积累下来的传统管理经验开展工作。他们对于新知识和新技能的学习能力不够强，在一些基层小型的动物养殖场，严重缺乏接受过专业技术培训的管理人员。此外，由于部分养殖人员的文化素质不高，所以动物防疫检疫的理念比较薄弱，没有严格遵照检疫流程对动物进行防疫检疫，也没有定期对养殖区和检疫设施进行消毒。这样就无法切断动物疫病传播的源头，滋生大量的病菌，导致后期防控措施难以落实。

1.2动物防疫检疫设施不足

目前在部分乡镇基层动物防疫检疫工作中，由于经费的不足以及管理制度的不规范，甚至出现了检疫防疫设施落后、监测控制设备、检疫设施数量不足、实验室设备简陋的问题。这样就无法高效开展防疫检疫工作，难以保证防疫检疫工作的效率和质量，甚至会延误疫情的预警和处理。

1.3缺乏完善的动物防疫检疫管理体系

近年来在乡镇级基层防疫检疫工作中出现了疫情缓报、疫情瞒报，甚至弄虚作假的情况，严重影响对动物疫情的控制和及时治疗。出现上述现象的主要原因和检疫防疫人员以及养殖户对国家政策法规不了解、没有完善的管理制度有关。所以在招聘防疫检疫人员，对他们开展培训等工作上没有统一的标准，影响整体防疫检疫队伍的素质。因而在实际检疫防疫工作中出现了态度不端正、缺乏责任心的现象，影响基层动物防疫检疫事业的发展。

1.4缺乏专业从事动物防疫检疫的人员

在乡镇机构改革以后，相关乡镇畜牧兽医服务站的职能被纳入到了三农服务中心，但是中心的事务繁杂，专业的防疫检疫人员数量非常缺乏，有的只有一名检疫人员，不仅要开展日常检查还要开展防疫检疫工作，在出现动物疫情后无法在短时间内完成工作，这样就延误了疾病的控制时机，影响防控效果。另外在专业技术和职业能力上，因为没有严格的专业限制，一些非专业人员在动物防疫检疫工作中因为专业基础和实战经验的缺乏，如果没有接受系统的专业培训将无法及时有效地处理突发性问题，工作规范性也会出现问题。最终不仅会影响防疫检疫工作的效率和质量，而且还会影响基层动物防疫检疫事业的发展。

2加强动物防疫检疫工作，促进畜牧业发展的思路构建

2.1领导高度重视，使责任落实到位

领导的高度重视和支持是保障动物防疫检疫工作有序开展的关键，对于乡镇防疫检疫工作而言，领导需将重大动物疫病防控工作放在工作的重要位置，围绕明确的防治目标，认真开展专项工作。此外可通过专业小组的成立将具体责任落实到个人，根据工作开展需要合理分配各项资源，加强人员管理，有序组织专业人员开展工作。同时要求各岗位人员之间互相配合，加强信息沟通，共同推动乡镇动物防疫检疫工作的有序开展，为畜牧业的可持续发展奠定坚实的基础。

2.2加大对动物防疫检疫工作的经费投入，加强设备管理

基层动物防疫检疫工作之所以开展效率不高，很大程度上和技术、设备有关。为提高防疫检疫工作的效率和质量，有必要加大对防疫检疫相关设施设备、技术的资金投入，比如完善实验室建设、根据实际需要扩充必要的防疫检疫设施，实行县乡两次财政预算，使产业检疫工作逐渐走上科学化和现代化的管理道路。另外通过改善动物防疫检疫机构和检疫人员的装备，健全动物防疫检疫执法中必备的交通、通讯等工具，逐渐提高检疫队伍的装备水平，有利于工作的高效开展。同时建议加大免疫副反应和无害化处理经费的投入，确保经费到位、专款专用，杜绝随意拨费用的情况发生，这样可以尽量减少让基层工作人员垫费用甚至使基层机构出现亏欠空转的情况，有利于提高基层工作人员的工作积极性。

2.3完善防疫检疫监督程序，全面开展防疫检疫管理

为了全面有效地开展动物防疫检疫工作，必须健全防疫检疫监督程序，加强对防疫工作和防疫人员的管理。首先要求检疫人员在实际工作中必须按照相关规定和防疫检疫程序开展安全检查工作，深入研究动物疫情、发病成因等的研究，并准确、及时地上报。其次可通过县级、兽医站、村级三级防疫检疫网