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;;一、西方主要国家基层治理的历史与特点;2、中世纪;2、中世纪;3、近代西方国家:乡镇、自治市镇;工业革命造成数目庞大的农村人口离开了原先的社会网络,流入城镇,形成都会底层的无产阶级,陷入贫困、愚昧、脏乱、疾病、失业以及各种堕落、犯罪的生活状态,已经不是昔日的教会、慈善事业或者济贫法所能因应。
——钱永祥《自由主义如何看见“底层”》
1869年,在索里牧师的倡导下,英国伦敦成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织——慈善组织会社。它将伦敦全区划分为若干区,每区建立一个分支机构和志愿委员会,主持本区的救济分配工作。继慈善组织会社活动之后,在英美又兴起了睦邻组织运动。……后来这类组织发展成了各具特色的社区服务中心,进一步促进了社区服务的发展。——李容芳《社会保障学》;4、二战后:社区;(1)表现:西方国家的基层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用,社区承担了更多的政府职能,公众、志愿者和私人部分提供了越来越多的公共服务。
(2)意义:使基层治理的效率更高,成本更低。;西方基层治理的主要特点;二、现代社会保障制度的建立与发展;资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物,改善了广大人民群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济发展。;2、中国特色的社会保障制度;
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