我国健康宜居型城市建设评价报告.docxVIP

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我国健康宜居型城市建设评价报告（）

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中国城市化率2011年已超过50%，但是城市病的恶化几乎和城市化进程同步，而且规模越大的城市，城市病通常越严重，人口拥挤、就业和住房困难、交通拥堵、空气污染、水资源缺乏与污染、垃圾处理困难、给排水困难、城乡差距拉大、社会公平与公正问题严重等迫使我们深刻反省城镇化的思路和模式。十八大提出了“新型城镇化”，新型城镇化不仅关注城市与农村之间的人口分布方式变化及城市地域范围的扩张，而且包含了平等、幸福、健康及可持续发展等相互关联的内容；新型城镇化的关键层面包括城市生态、城市经济、城市管理、城市基础设施建设、城市生活及城市文化。新型城镇化过程更为注重城市生态可持续、城市经济发展方式转变、城市的宜居性、城市服务设施均等化、城市文化软实力等。城镇化实践的进展及面临的问题不断地刺激着学界对城镇化认知的深化，晚近的研究更加追求健康的城镇化，更加关注公共服务与经济建设、城市管理与城市文化、可持续发展、生态文明等理念。[1]

人居环境是人类最基本的生存条件，如果没有安全舒适的人居环境人类就不可能生存，更谈不上城市化的发展与社会的进步。城市人居环境是指一个由人、建筑、周围自然环境以及交通等构成的一个完整的系统，是以人为主体，对自然环境和社会环境进行融合、改造后形成的一种新的人工环境。“健康、舒适、归属”是现代城市人居环境的新理念。赵肖等指出：城市的健康性包括了城市环境生态健康、城市居民生理心理健康和城市生活生产材料技术健康三个方面；城市的宜居性包括了居住的舒适性、生活的便利性和居住的安全性三个方面；归属感包括舒适感、识别感、安全感和交流感。[2]

因此，健康宜居型生态城市的建设宗旨既符合我国“新型城镇化”的思路和模式，也贴合现代城市人居环境的新理念。安全、健康和舒适的理念都是基于人的角度，构建市民安全的出行与居住环境、健康的生活理念与生活方式以及舒适的就业与旅游等，并致力于城市社会、文化、经济与环境的协调，促使城市价值在产生于人的同时，还能够服务于人。[3]

“健康不仅是身体没有病，还要有完整的生理、心理状态和社会的适应能力（WHO）。”“绿色环保与可持续发展是引领经济繁荣的未来动因，更是居民身心健康发展的基础，而自由发展的人文氛围是提高城市居民精神舒适度的重要因素，城市发展必须契合人类对健康发展的需求（第五届世界环保大会）。”物理环境与公共健康情况之间极有可能存在显著关联性，而健康的建成环境需要来自公共空间设计的指导；免费开放的、可达的绿地可通过提供身体活动场地和建筑物与其周边景观环境的融合对人体健康产生影响。薛菲指出：城市公共绿地如果配置得当，将可能具有治愈性，并提升为可促进公众健康的疗愈空间；疗愈空间是指能够抚慰和恢复一个人的心理和情绪健康的环境，已经从最初的医疗语境转移到广泛的社会、心理和情感福祉层面，可在日常生活环境中提供身体、心理和精神疗愈。[4]

城市的宜居性最直接的表述是指适合人类工作、生活和居住。国内对城市宜居性的评估侧重于对城市的经济发展和设施建设状况进行测定，而国外对城市宜居性的理解偏向于环境舒适、文化包容、社会安定、危机治理等主客观兼顾的方面，存在这种差异的原因在于国内大多数城市的经济基础相对于国外宜居城市仍薄弱，宜居城市是以经济发展为基础的，社会文化、环境和政府都是支撑城市发展的重要力量。城市生活宜居关乎生活舒适度、居住便利度、社会安全度和人的普遍幸福感。城市的宜居性是由多方面内容组合而成的系统观念，而其各组成部分相互限制又相对独立，涉及社会发展程度、生活舒适程度、城市安全程度等方面。[5]

一健康宜居型城市评价报告

（一）健康宜居型城市评价指标体系

本研究以文献资料为理论基础，通过专家访谈形式得出健康宜居型城市评价指标体系，包括14个核心指标和5个特色指标（表1）。本评价指标体系综合了从环境、经济、社会三个层面体现生态城市健康等级的指标，在历年研究[6][7][8][9]的基础上经过不断深化和提升，突出了健康性和宜居性两个方面的城市服务能力，重点从健康生活条件、健康保障、景观服务、休闲资源和居住空间五个角度去评价生态城市建设过程中健康性和宜居性的城市服务能力的提升程度。并以此评价指标体系对150个城市2016年度的生态化过程进行评估，评价城市建设过程中健康宜居水平的变化。

健康宜居型城市特色指标体系包括如下几个指标。

1.万人拥有文化、体育、娱乐用房屋——反映市民进行文化、娱乐、运动休闲的基础设施水平；

2.万人拥有医院、卫生院数量——反映卫生系统为城市居民提供健康保障的容量和能力；

3.公园绿地500米半径服务率——反映城市自然或人工景观的可达性，体现了城市居民日常体验回归自然环境的便捷性；