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浅析我区企业所得税专业化管理问题

拉萨经济技术开发区国家税务局刘超

企业所得税作为我国现行税制结构中的一个重要税种，在规范国家和企业分配方式，理顺分配关系，强化税收调节经济方面起到了积极的作用。因此，搞好企业所得税管理，关键在于严格执法，重点在于规范管理，全面落实税收专业化管理的工作要求。下面从我区企业所得税政策执行中存在的问题，如何加强企业所得税规范管理的角度谈些浅显的看法。

一、企业所得税政策执行中存在的主要问题

（一）纳税人对企业所得税的具体政策掌握不够全面

目前，我区相当一部分企业对我区税收政策的了解不够全面、掌握不够准确，特别是对我区税收优惠政策规定掌握较少。加上企业所得税计算复杂、政策性较强，财务人员尤其对企业所得税税前扣除项目的基本规定、扣除依据、扣除比率等掌握不够全面、准确，对同一个政策，不同的企业有不同的理解。

（二）税收宣传不够深入，纳税人了解税法的渠道不畅

税收政策宣传不到位的地方主要表现在对《西藏自治区企业所得税优惠政策实施办法》（藏政发[2008]33号）文件宣传不到位。多年来，我区对于税收政策宣传的深度不够，宣传形式较少，且方法简单，或只重形式，不重效果，使纳税人准确了解、经常性了解税法的渠道不畅。而在税务机关日常管理中，开会传达后贯彻检查的力度也不够，印发到纳税人手中的资料也很少，纳税人了解税法的渠道较少且不畅通。

（三）税务人员的业务素质不能完全适应企业所得税征管工作需要

税务人员的政策业务素质亟待提高。目前，部分税务人员没有接触过企业所得税业务，对这方面的新政策和具体规定了解甚少，管理方法欠缺，经验不足，对企业财务会计知识掌握也不够全面，其整体素质还不能适应企业所得税政策性强、具体规定多且变化快、与企业财务核算联系紧密、纳税检查内容多、工作量重等工作要求。

二、实现企业所得税规范管理的途径

（一）以税收管理员制度为依托，加强税源监控分析，加强户籍管理

要注重管住管好税基，实施企业所得税专业化管理，采取切实有效的措施，摸清户数，做好源头管理工作。企业所得税的特点是连贯性强，跨年度甚至跨几个年度的费用时有发生，尤其如待弥补亏损、广告宣传费等类似问题，使所得税台帐的记录和计算机数据维护工作尤为重要。要强化对企业经营情况变化的分析和预测，建立和完善重点税源监控管理办法，随时掌握税源的变化。对税务部门来说现阶段特别

量和效率。

总之，企业所得税征管工作由于其自身的特点决定了它的复杂性和不稳定性，在日常的企业所得税征管工作中要认真落实税收专业化管理的要求，在工作实践中不断探索和改进，从而逐步使企业所得税征管工作走向专业、科学的发展轨道。