中国邮轮产业发展十大热点1.docx

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～中国邮轮产业发展十大热点

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在改革开放再出发的时代背景下，中国邮轮经济进入由“高速度增长”向“高质量、高品位发展”转变的关键时期。当前，中国邮轮经济进入了一个新的发展阶段：邮轮旅游发展进入战略调整期、邮轮经济政策进入红利释放期、邮轮旅游迈向邮轮经济进入转型关键期。在中国邮轮经济的发展中，诸多热点事件引起邮轮业界的广泛关注。热点事件往往是具有较强标志性和里程碑意义的事件，对推动邮轮经济发展具有重要的现实价值和深远影响。

为深入解读邮轮经济热点事件所带来的影响和启示，上海国际邮轮经济研究中心针对我国邮轮经济发展必威体育精装版形势，以影响力强、典型性强等为原则，通过与国内外邮轮业界和学术界的集思广益，深入研讨，经过国内外邮轮业界及学界专家的共同努力，从众多的热点事件中，筛选出十个热点事件。通过对热点事件的阐述与剖析，深度解读热点事件背后的规律、原因以及结果，从而为中国邮轮经济发展提出更好的建议。

热点一：各级邮轮经济政策纷纷出台，破解邮轮经济发展难题瓶颈

（一）热点事件

2018年9月，交通运输部、国家发改委等十部门出台《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》，提出围绕延伸壮大我国邮轮经济产业链，加强邮轮自主设计建造及配套能力建设、培育本土邮轮及市场发展、提升邮轮服务水平，增加有效供给，为培育经济发展新动能、加快建设交通强国和制造强国、建设美丽中国提供有力支撑。提出到2035年，我国邮轮市场成为全球最具活力市场之一，邮轮自主设计建造和邮轮船队发展取得显著突破，体系完善、效率显著的邮轮产业链基本形成，邮轮经济规模不断扩大，对城市转型、产业升级、经济发展和人民消费的支撑力和保障作用显著增强。2018年10月8日，上海市人民政府办公厅印发《关于促进本市邮轮经济深化发展的若干意见》，提出以提升邮轮港口服务能级、深化邮轮旅游供给侧改革、推动邮轮产业链延伸为主线，着力优化营商环境、着力丰富产品供给、着力提升品牌品质、着力挖掘产业潜力，全面融入全球邮轮经济分工合作，全力打造上海邮轮经济发展新高地。2019年4月12日，福建省发展和改革委员会等十部门印发《关于促进邮轮经济发展的实施方案》，加强邮轮建造及配套能力建设、培育本土邮轮及市场、增加有效供给、提升邮轮服务水平，努力建成布局合理、便利快捷、制造先进、安全规范、应用广泛的邮轮产业体系，着力打造“海丝邮轮”品牌，推动邮轮经济产业链成为经济增长新亮点。2019年5月7日，交通运输部发布《关于推进海南三亚等邮轮港口海上游航线试点的意见》，提出基于海南海域情况及海南国际邮轮发展状况，在五星红旗邮轮投入运营前，先期在海南三亚、海口邮轮港开展中资方便旗邮轮无目的地航线试点。2019年7月，海南省政府办公厅印发《海南邮轮港口海上游航线试点实施方案》，提出围绕打造“海南国际旅游消费中心”的战略定位，加快三亚向邮轮母港方向发展，探索创新中资非五星红旗邮轮开展海上游航线试点，鼓励运输经营人丰富航线产品，培育邮轮旅游消费新热点。

（二）事件点评

当前，邮轮经济政策进入红利释放期。我国邮轮旅游已经实现了从小众旅游向大众旅游转变，社会各界对邮轮经济发展战略意义的认识更加清晰，因此，国家及地方政府在2018～2019年密集出台邮轮经济扶持政策，尤其是出台邮轮经济政策的层级大幅度提升，邮轮经济政策的精准性显著增强，制约邮轮经济高质量发展的瓶颈很大程度上得以突破。随着相关邮轮经济政策的逐步落实，政策红利将进一步释放，必将推动中国邮轮经济更好发展。需要地方政府加强与各级主管部门的对接，推动邮轮经济相关政策法规集成创新，争当邮轮经济政策试验田，把政策红利转化为推动邮轮经济发展的强大动力。

（三）重要启示

邮轮经济是典型的口岸经济，具有全球化、外向型特点，国际邮轮产业普遍集聚于经济高度自由的港口城市。逐步完善以服务邮轮经济为主要特色的海关监管制度，适时在符合条件的区域探索创建海关特殊监管区域。中国已建立六个邮轮旅游发展实验区，在中国邮轮经济发展过程中起到良好的引领示范作用，但缺乏有效的政策支撑，要争取实质性配套政策。支持地方政府创建以邮轮经济为特色的综合保税区，推动国际邮轮港、邮轮产业园区与自贸试验区对接联动，实施有利于邮轮经济新业态发展的综合配套政策制度，为邮轮经济发展创造更大的创新发展空间。

热点二：国产大型邮轮建造进入实质性阶段，邮轮经济全产业链全面启动

（一）热点事件

上海外高桥造船有限公司于2018年11月6日在中国国际进口博览会上与中船嘉年华及中船邮轮签订了2艘大型邮轮新造船合同，其中实船2艘，选择船4艘。中船嘉年华作为项目合同买方，外高桥造船与中船邮轮作为合同联合卖方。作为合同卖方之一的中船邮轮也是中船集团的控股子公司，同时合同买方中船嘉年