XXX市文明办赴五城市考察学习文明城市创建调研报告.pdfVIP

同源党建研究中心

XXX市文明办赴五城市考察学习文明城市创建调研报告

XXX于今年X月获得“创建全国文明城市提名资格”，为确保

XXXXXXX年成功创建全国文明城市，市文明办组成考察团赴湖南常德、

湖北宜昌和武汉、山东威海、山西长治等五个全国文明城市进行了认

真的学习调研，对照分析我市创建工作存在的问题，并提出对策建议。

一、长治等五城市的成功经验和做法

常德市、宜昌市、长治市是第三批“全国文明城市”，武汉市和

威海市是今年被授予的第四批“全国文明城市”，五个城市获得“全

国文明城市”时得分均排名全国前列。每到一个城市，我们都深入社

区、数字化网格管理指挥中心、农贸市场、汽车站、广场、学校等地

实地考察调研，并与当地相关部门座谈交流。总结这些城市成功创建

的经验，有以下几点：

一是党委、政府高度重视。五个城市把创建全国文明城市作为各

项创建工作的龙头，党委、政府主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自

督导，坚持把创建工作作为“一把手工程”，带动形成了全市上下齐

心协力抓文明城市创建的强大合力。市委书记、市长，迎检前两年对

创建全国文明城市工作（以下简称创文工作）进行季度调度，迎检当

年实行月调度、周调度。在关键时期，主要领导每周专题听取一次汇

报，每周亲自到一线实地检查一次，每周召开一次现场会讲评会，指

导督促创文工作。党委、政府分管领导担任副总指挥兼任各工作组负

责人，对创文工作进行日常调度。形成了“党委统一领导、政府推动

同源党建研究中心

落实、文明委组织协调、指挥部督促检查、全社会共同参与”的领导

体制和工作机制，确保了创文工作的力度，解决问题的速度。

二是责任分工清晰。《全国文明城市测评体系》涉及的考核指标

几乎涵盖经济社会发展的方方面面，上述五个城市均对创建指标的落

实任务进行了科学、合理的明确，确保每一条考核标准都有相应的单

位负责落实。宜昌、威海等地实行“市级领导联系街办、区级领导包

片区、文明单位对口帮扶社区、区直单位包路段、网格员包楼栋”的

文明创建责任制。长治市甚至每一个网格、每一条街道由哪些单位、

哪些人负责什么工作都作了细化明确。做到了“横到边、纵到底”全

方位、无死角的责任落实。

三是创文资金保障有力。山西长治同为煤炭能源城市、人口基数

与我市相当，长治市文明办一年的工作经费就高达XXXX万元，各种

群众性创建活动丰富多彩，常德、威海、武汉等城市更是做到了财政

的全力支持，按需支取。在创文工作的其他方面，如市政设施的建设、

完善和维护，农贸市场建设，文体活动场馆阵地的建设等方面，这些

城市都投入了大量的资金，为创文工作深入、扎实开展、达到国家标

准提供了坚实的资金保障。如宜昌市，近三年在城市交通、城市绿化、

公共文化基础设施、农贸市场、背街小巷治理等方面累计投入XXX多

亿元。

四是社会治理网格化综合信息平台完备有力。五个城市均实行了

网格化管理城市，在第一时间发现城市脏乱差问题、公共设施破损现

象、查处治安案件、及时回应百姓投诉、密切党群干群关系、提高市

同源党建研究中心

民满意度和支持率方面发挥了极其重要的作用。尤其是常德市、威海

市建立的区、街道、社区、网格四级社会治理网格化综合信息平台建

立得非常扎实，完全实现了城市管理的数字化、信息化。管理者通过

计算机就能直观的掌握辖区内街道、小区院落、企事业单位分布情况，

掌握每个家庭成员的详细信息，以音视频的方式实时调度网格员，对

各类问题隐患、矛盾纠纷、城管案件等第一时间发现、第一时间上报、

第一时间处置。

五是社区服务群众方式多样化。五个城市的社区（相当于我市的

居委会）都有较为健全的服务功能，XXXX—XXXX平米的办公场地，

“一站式综合服务窗口”、市民学校、未成年人活动室、文化活动室、

小型图书馆、日间照料中心等一应俱全，真正成为方便百姓办事、反

映社情民意、开展文化体育活动、接受教育、甚至生活居住的阵地。

如:常德市每个社区设有“一站式综合服务窗口”，在城区各小区、各

主要公共场所设有“易办事”自助服务终端，居民常办的XX类事项

都可在社区及时办理。再如：威海市居家服务中心（民办非企业单位）

建立的“XXXXX”居家服务平台，向全市居民提供XX小时的紧急求助、

养老服务、医疗服务、法律咨询等XXX多小类服务项目。同时引导各

类野广告进驻该平台，彻底根治城市牛皮