有哪些信誉好的足球投注网站- 1、本文档共5页，可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
??
?
??
新形势下质量安全监督薄弱环节分析与对策
?
??
?
?
?
?
?
?
?
???
?
?
?
?
?
摘要：随着政府机构改革的深入，质量安全监督管理机构也进行相应的改革，工程项目的监督管理模式也发生了改变。对在新的监督模式上如何加强建设工程质量安全管理提出了新的挑战。文章分析在新形势下建设工程质量安全监督存在诸多薄弱环节,并针对这些问题提出相应的对策,以供参考。
关键词：机构改革；质量安全监督；监督模式；诚信；转变
引言
近年来，随着政府机构的改革，建设工程的质量及安全监管机构的职能也发生了重大变革,质量安全监督管理模式也相应发生改变。但在新老模式交替过程中,仍存在诸多薄弱环节需要完善及加强,主要表现在政府监管职能不够强化，建设、施工、监理等责任单位的质量安全职责没能得到很好的落实、行业协会没有有效发挥作用等方面。本文从这三个方面进行分析,并提出监督策略,旨在建立健全项目监督管理机制,提高建设工程监督成效,不断促进建筑工程质量安全监督水平的提升和优化,从而从各个方面保证建设工程质量安全水平[1]。
1.目前建设工程质量安全监督控制存在的主要薄弱环节
1.1政府监管职能不够强化
随着建设事业的蓬勃发展,监督机构职能的改变,建设工程规模及工程技术含量不断加大,监督任务不断加重,而工程项目质量安全监管过程中存在诸多问题,主要表现在:一是监督机构人员与所需经费不足。主要表现在机构改革后人员变化较大，监督机构人员配置不足、监督人员工作强度较大、政府的监督抽测经费不足，严重影响工程质量安全监督工作的开展。二是现场监督管理人员业务水平有待提高，人员培训工作有所欠缺。主要表现在监督定期培训工作不及时、监督人员知识业务水平缺失。三是现行监督管理模式滞后。主要表现在新的监督模式下监督人员还未改变思想,没能充分发挥监督机构的执法职能。四是监督执法力度不足。主要表现在监督工作没有全部覆盖到位,惩戒力度过轻,未能对主体责任单位起到威慑作用[2]。
1.2参建单位的质量安全责任未能得到很好的落实
随着政府职能进一步转变,已经明确了建设工程质量安全参建各单位对建设产品的建造负有主要责任,各单位主要负责人对工程质量负有质量终身责任制。但部分责任主体单位仍存在对质量安全管理的意识思想淡薄,在推进建设产品标准化管理及运行中存在欠缺。主要表现在一是施工生产企业建筑装备水平不高，作业人员技术水平较低，技术人员综合素质普遍不高;二是工程项目存在层层转包，以包代管行为;三是建设项目在材料采购环节上存在把关不严及劣质原材料流入施工现场的现象;四是部分监理单位的现场监理管理人员综合素质水平不高，有的监理企业聘用无相关技术工作经验的人员从事现场监理工作，监理单位的整体监督力度和水平较弱。
1.3行业协会没有有效发挥作用
随着我国经济不断发展,建设工程行业协会在工作中履行了行业指导、规范等方面的作用,在协调政府、企业及市场间加强信息交流方面，以及推进全行业发展方面越来越发挥着重要的作用。但目前政府尚没有充分利用协会的桥梁作用。主要表现在:一是过分依赖政府部门,自主性不强,有行政化倾向。二是在行业整体利益的维护方，行业协会的会员参与的主动积极性不高。三是缺少政策资金保障,待遇过低,难以吸收到人才。
2在建设工程质量安全监督管理方面需加强的重点工作及采用的对策
2.1强化政府监督管理内部职能
2.1.1加强内部自身监督管理建设,提高监督人员自身素质
日常的质量安全监督管理工作主要是由监督机构的监督人员来完成的，所以监督人员的综合业务水平决定了监督工作质量及水平。一是要提高现场监督管理人员的综合素质，通过各种渠道，及时组织从事现场监督机构的人员参加各项培训，学习各种知识来提高监督人员的业务素质。二是监督机构的监督从业人员的要实行定期培训及持证上岗工作制度，使从事质量安全监督的从业人员具有较强的技术执业水平；三是增加工作经费,增添检测设备,加大检测力度，为监督人员评价提供实际数据,提高质量监督执法水平。
2.1.2转变监督模式
在新形势下，监督机构的工作应从现场监督向行政执法、从微观管理向宏观控制管理、从全面检查向随机抽查的监督模式转变。一是通过抽查和巡查的方式对存在的常见问题制定管理机制,对较突出的问题集中力量开展专项整治，从而使监督工作更加精准;二是切实转变思想观念,重点审查建设主体责任单位的参与建设的合法性，宏观把关工程质量。重点监督各方主体的尽责及现场履职性,在工程监督工作中充分调动各责任单位的工作积极性,督促各方履行其职责和义务，保证工程质量安全。
2.1.3加强监督执法力度
通过建立健全相应的监督管理机制，规范监督执法行为、以监督抽查为手段，不断加强加大执法的监督检查力度，进一步改革完善监督管理模式，比如对脚手架、施工临时用电等重点隐患部位和
文档评论（0）