中国先进制造业的发展现实与未来路径思考.docx

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中国先进制造业的发展现实与未来路径思考

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李金华

内容提要人类正进入新工业革命时代，发展先进制造业具有重要的战略意义。在梳理美、日、德等国先进制造业相关战略的基础上，本文着眼于新工业革命进程中中国先进制造业的发展现实，从生产、研发、贸易、专利四个层面对其予以了深入透视。研究发现：进入新世纪后，中国先进制造业较为注重研发和投资，整体发展态势良好;通信设备制造、电子器件制造、电子元件制造和计算机整机制造等行业的业绩表现较好，但是生物医药制造等行业近年来表现不佳，与美日德等制造强国有明显差距;中国先进制造业的进出口贸易一直呈上升趋势，进口与出口几乎同步增长，但出口贸易额高于进口贸易额;专利方面，新产品开发与发明专利申请和拥有量之间存在正相关关系，整体上中国电子元器件制造、通信设备制造、计算机整机制造等行业的新产品开发成果较好，其专利表现也较佳。根据发展现实分析，文章提出了未来中国先进制造业的发展路径思考：中国要扩大先进制造业占比，提高先进制造业效益;强化新产品开发，推进先进制造技术的突破和深度应用;强化专利保护，打造先进制造品国际知名品牌方阵。本文的分析为新时代下中国如何加快发展先进制造业、建设制造强国提供了有益启示。

关键词新工业革命先进制造发展现实未来走向

〔〕F114〔〕A〔〕0447-662X（2020）01-0022-11

一、研究背景与文献回顾

1.研究背景

人类进入新世纪，也进入了一个新时代——新工业革命时代。2016年9月的G20杭州峰会对新工业革命时代的涵义作了阐释，这次会议发表的《二十国集团新工业革命行动计划》认为，人类社会正在兴起一场新工业革命，这次革命的主要特征是，生产者与生产资源智能互联，计算机技术、新一代信息技术与先进制造技术深度融合，物理世界和数字世界交互作用，产品生产和服务之间融合发展。为应对正在兴起的新工业革命，德国于2011年推出了《德国工业4.0》，美国通用电气公司（GeneralElectricCompany，GE）于2012年提出了工业互联网（IndustrialInternet）概念并在次年6月提出了工业互联网革命。同样，2013年10月英国政府推出了《英国工业2050战略》，2015年3月中国政府推出了《中国制造2025》。这些国家的纲领性文件成为新工业革命时代的标志性事件。

在新工业革命进程中，发达国家和世界制造强国纷纷依据本国国情调整或者制定新的国家战略，以应对新工业革命所带来的机遇和挑战。美国在出台发展先进制造业、建设国家创新中心、重振美国制造业、实施美国创新战略等一系列对策后，新近又发布了《美国国家网络战略》（2018年9月），该战略是美国近年发布的最为系统、最为完整的国家网络建设计划，它与《加强联邦网络和关键基础设施的网络安全》行政令（2017年5月签署）、《国家安全战略报告》（2017年12月发布），共同绘制了美国安全网络建设路线图。该战略提出，美国的网络安全目标就是为了保护美国人民、国土和美国人的生活方式，促进美国繁荣，通过过硬的网络实力维护和平并提升美国在全球的影响力。这一战略强调，网络是美国政府的优先和重点政策领域，具有全局性、突出性和战略性;必须举全国之力，集中资源和力量，提高效率，通过共享服务来保护网络安全;并且要将网络安全作为重要手段和防范的重点领域，极力维护美国网络在全球的绝对优势，打造网络安全的国际机制和秩序。

2018年3月，美国发布了《美国机器智能国家战略报告》，认为机器智能（MachineIntelligence，MI）对国防、经济、社会等方面有着广泛深刻的影响，美国需要制定一个全面的机器智能国家战略，以促进机器智能技术安全和负责任的发展，保持美国在机器智能领域的全球领导地位。这一报告提出：要投资机器智能技术，特别是私营部门的持续研究和开发，确保美国政府获得由私营部门开发的尖端技术，保证国防部和国家安全联盟不会落后于机器智能系统的开发和部署;要加大计算机技术领域特别是人工智能领域的人才培养，为机器智能时代提供劳动力，提高下一代通用的基本数字化能力;鼓励私营企业进行数据共享，构建一个数据集的使用标准和分类标准，建设服务机器智能的灵活、开放的数据系统，保证数据使用的本土化;制定有效的公共政策，促进机器智能普遍应用，减少和消除发展机器智能的障碍，提供使用机器智能的技术和政府标准;通过国际合作，发展机器智能新技术，在全球范围内发展机器智能技术和机器智能管理，塑造机器智能技术在全球的发展轨道。2019年1月，美国还发布了《2019-2022年国家卫生安全战略》（NHSS）及其《实施计划（NHSS/IP），提出建立基于协调、集成、互助和专业化的分布式网络，做好公共卫生和医疗应急准备;培训公共卫生人才并加强防护装备，提高实