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浅议科学发展观

指导人口与计划生育工作

人口与计划生育是我国一项必须长期坚持的基本国策。一方面，人口与计划生育工作对经济的发展起着促进或者延缓作用，另一方面，经济的快速发展对人口与计划生育工作起着决定性作用，人口问题始终是影响经济社会发展的一个重要问题，其本质是发展问题。当前，我县的人口计划生育工作正处在稳定低生育水平、统筹解决人口问题的关键时期，这就要求我们必须全面贯彻落实科学发展观，坚持把人口计划生育工作放在与经济建设同等重要的地位，全力抓好，努力实现人口与经济、社会、环境、资源的协调发展。

我县人口与计划生育工作历程回顾

我县的人口与计划生育工作，在历届县委、政府的正确领导下，在各级党委政府高度注视下，在各相关部门的大力支持配合下，计划生育部门始终坚持“三不变”，认真落实“三为主”，切实加强基层基础工作，齐抓共管，综合治理人口问题，经过全县广大计生干部不懈的努力，至2007年底，全县出生率下降到%、自然增长率下降到%、计划生育率下降到%。取得了少生人的辉煌成就，为我县的经济发展作出了巨大贡献。纵观全县的人口与计划生育工作发展历程，我们取得的基本经验是：一是坚持人口与发展科学决策。各级人民政府将人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入各级党委政府的重要议事日程，把解决人口问题作为加快发展的长期重大举措，坚持党政一把手亲自抓，负总则，坚持人口计划生育目标管理责任制。二是稳定现行的生育政策。认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》，依法行政，文明执法，切实维护人民群众合法权益。三是建立完善综合治理机制和利益导向机制。加强与相关部门的协调配合，积极探索综合治理人口问题的新机制；实施独生子女奖优免补政策，推进家庭奖励扶助机制进程。四是开展计划生育优质服务。在世界宣明会的支助下，开展国际合作生殖健康项目服务；开展出生缺陷干预试点工作和出生缺陷一级预防试点工作；综合治理出生人口性别比偏高问题；积极开展优质服务县创建活动。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，满足人民群众日益增长的生殖健康需求。五是坚持宣传教育为主，多形式、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育工作，开展婚育新风进万家活动，“关爱女孩行动”，切实转变人民群众的生育观念，树立少生快富、少生优生观念。六是加强干部队伍和作风建设。不断提高人口计划生育干部队伍的整体素质，加强思想作风和工作作风建设，求真务实，真抓实干，七是贯彻落实中央《决定》精神，树立大局意识和全局观念，努力开创人口与计划生育工作新局面。

政、依法办事的能力和水平；就是要高度重视严格执法问题，体现法律面前人人平等的原则，对任何违反计划生育法律法规的人，都要严厉依法查处，决不姑息迁就。

三、党政领导，形成综合治理人口问题的新格局。

对人口与计划生育工作实行综合治理，是党中央针对我国人口问题的实际情况做出的一项重大战略决策。要从根本上解决我县的人口问题，就必须采取党政领导、部门配合、齐抓共管、综合治理的措施。综合治理的关键是各级党委、政府的协调组织，核心是各级党政一把手亲自抓、负总责。只有强化各级党委、政府对人口与计划生育工作的领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，才能够保证人口与计划生育工作在经济社会发展中的战略地位不动摇；才能够调动各级、各部门履行计划生育工作职责的积极性，协调相关社会、经济政策，建立起有利于计划生育的利益导向机制和社会保障制度；才能够组织各方面力量，有效地解决人口与计划生育工作中的重大问题和实际困难，确保计划生育工作责任到位，措施到位、投入到位，真正形成齐抓共管、综合治理人口问题的新格局。