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中国新闻出版产业仍继续保持较强的可持续发展能力

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提示：一、行业的主要法律法规及政策行业的相关政策一览表政策法规名称发布日期相关内容财

????一、行业的主要法律法规及政策

行业的相关政策一览表

政策法规名称

发布日期

相关内容

财政部、国家税务总局发布《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》

2013年12月1日

明确规定自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税；并对相关出版物的范围、相关纳税人的资格认定进行了具体规定。

国务院办公厅转发了《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》

2015年1月1日

明确了下一阶段国家知识产权战略实施的指导思想、主要目标和行动措施，提出到2020年知识产权创造水平显著提高，运用效果显著改善、管理能力显著增强，基础能力全面提升。

中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》，

2015年9月1日

强调文化企业提供精神产品，传播思想信息，担负文化传承使命，必须始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。

国家新闻出版广电总局与工信部发布《网络出版服务管理规定》

2016年2月4日

规定对网络出版服务许可、网络出版服务管理、监督管理、保障与奖励，以及法律责任作出说明。从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》，有效期为5年。同时，规定明确指出中外合资经营、中外合作经营和外资经营的单位不得从事网络出版服务。

国家新闻出版广电总局发布关于实施《“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》的通知

2016年5月17日

对“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版工作提出要求。“十三五”重点出版物出版规划项目总体规模为3,000种左右，首次遴选的项目共2,171种。在“十三五”重点出版物规划中，首次专门设立了主题出版规划；重点出版工程规划、文艺原创精品出版工程、古籍出版规划、辞书出版规划等都体现了加强原创、提高质量、多出精品的要求。

国家新闻出版广电总局、财政部联合发布《国家出版基金资助项目管理办法》

2016年6月8日

新修订的国家出版基金资助对象为各省、自治区、直辖市新闻出版广电局、新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体新闻出版主管部门，中国出版集团公司，中国教育出版传媒集团有限公司，中国科技出版传媒集团有限公司，各相关中央直属企业。此外，办法指出国家出版基金积极探索对传统出版与新兴出版融合发展等方面出版项目的资助。

中宣部、国家新闻出版广电总局、发改委、教育部、财政部、住房城乡建设部、商务部、文化部、人民银行、税务总局、工商总局联合出台《关于支持实体书店发展的指导意见》

2016年6月1日

指出要不断提升实体书店的创新力和竞争力，丰富产品和服务供给，更好适应人民群众日益增长的多样性文化需求，拉动文化消费。

国家新闻出版广电总局下发《关于加快新闻出版业实验室建设的指导意见》

2016年10月20日

表示目前新闻出版业已成为推动社会经济转型发展的重要力量、促进科技深度融合发展的关键领域、保障国家文化安全与互联网安全的主要阵地。“十三五”期间，新闻出版业需要加快实验室建设，以发挥科技的支撑与引导作用，加强科技研发、标准研制、技术应用、人才培养、模式创新，加快新闻出版业转型升级，促进传统媒体与新兴媒体、传统出版与新兴出版的融合发展，推动新闻出版业拓展新业务、建立新业态、产生新效能。

国家版权局正式公布《版权工作“十三五”规划》

2017年1月25日

规划指出，“十三五”时期版权工作要坚持实施严格保护、推动版权产业发展、健全版权工作体系三大基本原则，实现“加快版权强国建设，为建成中国特色、世界水平的版权强国奠定坚持基础”这一战略目标。

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整理

????二、出版行业的概况

????1、国际出版行业概况

????20世纪90年代以来，文化产业成为全球发展快的产业之一，被公认为“21世纪全球经济一体化时代的朝阳产业”和“黄金产业”。美国、英国、法国、德国、日本等国家是世界出版业的中心，目前，新技术革命为世界出版业带来巨大影响，促使出版业的编辑、出版、

印刷和发行等各个环节都产生了重大的变化。

????随着数字化浪潮席卷全球出版业，数字技术已用于出版的策划编辑、制作印刷、生产管理、市场营销等各个环节。与传统出版相比，数字出版以其方便快捷的查询、海量的存储、不断创新的文化内容和更加环保等特点，形成鲜明的优势。近年来，世界各大出版发行