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第四章 转移性支出指政府在市场上购买为执行各种职能所需的商一、财政支出（政府支出或公共支出）指政府为履行职能而消耗的一切费用的总和，财政支出是政府活动的成本。Evaluationonly.ated1、wi财t政h支As出p按os经e济.S性l质id分e类sfor.NET3.5ClientPro（1）购买C买o性py支r出ig(消ht耗2性0支0支4出-2--0等11价A交s换po原s则e)PtyLtd.品与劳务的支出，包括政府部门的消费支出和投资支出。（2）转移性支出指政府按照一定的方式将一部分财政资金无偿转移给居民、企业和其他受益者时所形成的财政支1出，是财政资金无偿、单方面的转移。

二、转移性支出的内容21、补助性支出这一支出内容占E了va转l移u移a性ti支o出n的on绝l大y.部分。包atedwit括h社A会sp保o障se支.出Sl和i财de政s补f贴or。.NET3.5ClientProCopyright2004-2011AsposePtyLtd.2、债务利息支出3.捐赠支出

第一节 社会保障支出3—、社会保障支出（一）社会保障支出1.社会保障民广义的社会保障包括多层次的保障体系,既有个人、单位内部、社会成员之间以及商业保险机构提供的部分,又有由政府提供的部分。Evaluationonly.atedwith是As指p国o国s家e.和S社li会d依es据f一o定r的.N法E律T和3.规5定C,li通e过n过t国Pro收入的C再op分y配ri,g对ht社2会0成04员-的20基1本1生As活p权os力e予P以t以y保L障td的.一项重大社会政策。

是指国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其狭义的社会保障是指由政府统一提供的保障部分。狭义的社会保障是政府依照一定的法律和规定,强制性地参与一部分国民收入的再分配,对全体社会成员的基本权利和基本福利提供保障的一系列物质帮助和社会服务,是一种非市场化的再分配方式和社会机制。Evaluationonly.ate2d、w社it会h保A障sp支o出se.Slidesfor.NET3.5ClientProCopyright2004-2011AsposePtyLtd.他事故而面临经济困难的公民提供的基本生活保障的支出包括:社会保险社会救助社会优抚4社会福利

3.社会保障体系目前我国形成以养老、失业、医疗三大保险为基本项目、以工伤保险、生育保险、社会救济和社会福利为辅助项目的社会保险体系。包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有企业下岗职工E工v基al本u生at活i保on障o和n再ly就.业等方面,atedw其i中t中h社A会sp保o险se包.括Sl养i老de保s险f、or医.疗N保ET险3..失5失C业l保ie险n、tPro工伤保险和Co生p育yr保i险gh五t个2项00目4。-2011AsposePtyLtd.5

社会救济和民政福利服务的资金来源主要是国家预算拨款。国的社会保障体工伤保险社会救济养老保险医疗保险失业保险社会保险生育保险农村“五保户”救济Evaluationonly.atedwithAspose.Slid城e乡s困f难or户救.N济ET3.5ClientProCopyright2004-2011AsposePtyLtd.灾民救济社会福利（包括社会福利院、城市福利工厂、盲聋哑学校等）社会优抚（保障对象是现役军人和退役人员及其有关人员,包括国家补助和国家抚恤,退伍安置等） 6

社会保障支出的现状与变化年份7社保支出占公共支出比重%（亿元）社会保障支出社会保险国家财政用于国家财政用基金支出抚恤和社会福于社会保障元） （亿元1082.4 128.03 13.421999 2108.1 179.88 343.64 17.212000 2385.6 213.03 525.97 17.102003 4016.4 498.82 1262.12 20.152005 5401.0 716.39 1817.64 20.3(4.3)利救济E费v（al亿uat补i助on支o出nly.ate19d90wit15h1.A9spose5.5.S0l4idesfor.NET3.56C.l4i0entPro680.0Copyr9i5.g1h4t2004-2011Aspos1e1.P9t8yLtd.

劳动者权利8①付出一份劳动获得一份报酬的基本权利②失业或暂时不能就业，享受赡养家庭人口最低生活需要的收入的权利Evaluationonly.ate③d进wi行t工h作As，p需os要e劳.S动l保id护e的s权fo利r.NET