中国特色城镇化道路与县域经济发展.docx

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中国特色城镇化道路与县域经济发展

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王连鹏

摘要：城镇化和县域经济的发展是解决农村问题的重要途径。这是因为，在我国，县域经济很大程度上等同于农村经济，发展了县域经济就等于发展了农村经济。跳出农村才能发展农村，减少农民才能富裕农民，这需要城镇化。

本文在扼要介绍了城镇化和县域经济的基础上，先从理论上阐述了城镇化与县域经济的关系，再从我国的县域经济中城镇化的历史、现状中找出问题所在并提出发展策略。

关键词：城镇化县域经济城市规划

ABSTRACT

UrbanizationandtheCountyareaeconomydevelomentarethekeyPathtosolvethequestionsofagriculture，ruralareaandPeasnat，forinourcountry，togreatextent，theCountyareaeconomyequalstotheruraleconomy，thatis，todevelopthecountyareaeconomyistodeveloptheruraleconomy.Onlyifagreatnumberofpeasantshavelefttheirhomelandsandgotemployedinthecities,wecandeveloptheruralareasandthenpeasnatscangetmuchricher.Itdependsonthescaleofurbanization.

ThepresentstudyattemptstostatethemutualrelationshipbetweenurbanizationandthecountyareaeconomytheoreticallyandthentriestofindtheProblemsappearedinthepastandthepresentofournationalcountyareaeconomyandurbanizationandattemptstosuggestsomedevelopmentstrategies.

Keywords:urbanizationthecountyareaeconomyUrbanplanning

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：

1县域经济的涵义及性质

1.1县域经济的涵义

县域经济概念的提出应该是在改革开放后，本意是指一个县(市)地域范围内的经济:既有城镇和乡村的经济，.又有农业、工业和服务业经济;既有公有制经济，也有非公有制经济;既有政府的经济(财税)，也有老百姓的经济(就业和收入)。可以说，整个国民经济活动的各项指标，在一个县(市)的范围内，基本都可以得到反映。具体地说，县域经济是指以行政县为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、不同层次经济元素间的联系为基本结构，通过双向反馈的人力流、物资流、资金流和信息流而发挥整体功能的经济系统。

1.2县域经济的性质

县域经济与区域经济既有联系又有区别。其共同点是都指一定范围的地表空间中的经济区域。区域经济是经济发展中的空间单元，一国的国民经济正是由多种类型的区域经济藕合而成。区域经济按其形成的直接缘由可粗分为两类:一类是跨行政区域的经济区域，如长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区等等;另一类是“行政区域经济”，如省域、市域、县域，省、市、县既是行政管理层次，而其行政辖区内的经济活动，即构成省域经济、市域经济、县域经济。由此，县域经济是区域经济的一个层次，它是处于工农之间、城乡之间结合部的位置。[8]

县域经济通常是指以县为行政区划的这样一个区域内的经济，它是一个具有区域性、层次性、综合性、集聚性和扩散性等特征的经济系统，是一个功能相对完备和健全的经济系统单元。对于县域经济的性质，大体可以做两方面表述。

其一，是一种行政区域经济。

从性质上讲，县域经济首先是中国经济中一种特殊的区域经济，是中国经济中基础层次的行政区域经济。一般来说，区域经济具有层次性。就我国而言，如按行政区分类，包括四个层次:一是跨省、市、区的经济区域，如东中西三个大地带;二是省、市、区经济区域，这是基本层次;三是地、市、州经济区域，这是以区域性中心城市为核心，聚合县(市、区)域经济，在形成特色经济，缩小地区差距中负有特殊使命的经济区域;四是县域，是经济区域的基础层次。乡镇经济是县域经济的组成部分，但不可能构成一个