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安全风险分级管控知识问答

一、什么是风险？

风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性

和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。

可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故

（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重

程度。

风险=可能性×严重性

二、什么是危险源？

危险源是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）

财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实

体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决

策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及

作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。

在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚

至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为四

类：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。

人的因素是指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危

险和有害因素；物的因素是指机械、设备、设施、材料等方

面存在的危险和有害因素；环境因素是指生产作业环境中的

危险和有害因素；管理因素是指管理和管理责任缺失所导致

的危险和有害因素。（引自GB/T13861-2009《生产过程危险

和有害因素分类与代码》）

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三、什么是风险点？

风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及

在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，

或以上两者的组合。例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气

炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、

防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是

风险点。风险点有时亦称为风险源。排查风险点是风险管控

的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素（与风险

点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、评价，

并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级，采取不同控

制措施是风险分级管控的核心。

四、风险与危险源之间的关系是什么？

风险与危险源之间既有联系又有本质区别。首先，危险

源是风险的载体，风险是危险源的属性。即讨论风险必然是

涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈

起。其次，任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，

其伴随的风险大小往往不同。

五、什么是风险辨识？

风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确

定其特性的过程。（引自GB/T28001-2011《职业健康安全管

理体系要求》）

六、什么是风险评价？

风险评价是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级、

对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受

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予以确定的过程（引自GB/T28001-2011《职业健康安全管理

体系要求》）。

七、什么是风险分级？

风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随

的风险进行定量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而

实现分级管理。风险分级的目的是实现对风险的有效管控。

八、风险一般分为