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事故指标体系包括五大绝对指标和四大相对指标，如下图所示。

1.事故绝对指标（事故元素）

指事故次数、死亡人数、重轻伤人数，损失工日数—指被伤者失能的工作时间；经济损

失（量）—直至工在劳动生产中发生事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接

经济损失。

2.事故相对指标

事故相对指标是表示事故伤亡、损失等情况的有关数值与基准总量的比例。国际劳工组

织ILO主持召开的第六次国际劳动统计会议上通过了统一的指标，即伤亡事故频率和伤亡

事故严重率。

在理论上，事故相对指标具有如下相对模式：

人人模式：伤亡人数相对人员（职工）数，如千人（万人）死亡（重伤、轻伤）率等。∕

人产值模式：∕伤亡人数相对生产产值（GDP），如亿元GDP（产值）死亡（重伤、轻伤）

率等。

人产量模式：伤亡人数相对生产产量，如矿业百万吨（煤、矿石）∕、道路交通万车、航

运万艘（船）死亡（重伤、轻伤）率等。

损失日人模式：事故损失工日相对人员、劳动投∕入量（工日），如百万工日（时）伤害

频率、人均损失工日等。

经济损失人模式：事故经济损失相对人员（职工）数，如万人损失率、人损失等。∕

经济损失产值模式：事故经济损失相对生产产值（∕GDP），如亿元GDP（产值）损失率

等。

经济损失产量模式：事故经济损失相对生产产量，如矿业百万吨（煤、矿石）∕、道路交

通万车（万时）损失率等。

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安全生产指数理论

一、安全生产指数概念及意义

“指数”是一种无量纲的相对比较指标，由于具有直观易懂、科学准确、内涵丰富等特点，

能够揭示和反映事物的本质和规律。将“指数分析法”应用于经济社会管理活动，已成为当今

信息化时代的一个趋势。

在国家安全生产监督管理局的科研课题“小康社会安全生产指数研究”的资助下，我们提

出并完善了一套安全生产指数的理论和方法。“安全生产指数”是应用量纲归一化理论，依据

于信息量理论和统计学的方法和原则，对安全生产的指标体系的创造性发展。安全生产指数

能够反映地区综合性或行业的事故特征，通过安全生产指数可以对安全生产活动的状况和水

平利用“安全生产（事故）指数”进行表达，能够为综合评价企业、行业、国家或地区的安全

生产状况和事故水平，这是对安全生产科学管理的重要基础。同时，由于安全生产指数是一

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综合的无量纲指数，用这一理论可动态地反映安全生产持续改善水平，对地区、行业进行

综合的横向比较分析，有利于管理部门进行科学评价（排行榜）、有利于管理部门制定合理

政策和科学激励。

二、安全生产设计的设计思路及原则

1.设计思路

对比以往我国的安全生产指标，“安全生产指数”不仅要能在横向上对各行业、企业、地

区进行综合比较，还需要能够在纵向上反映地区或企业（行