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强化项目策划生成工作确保经济平稳

较快增长

强化项目策划生成工作确保经济平稳较快增长-关于加强南平中心城市项目

策划生成工作的若干思考

市委党校第13期中青干班学员延平区发展和改革局局长曹传普

当前，在国际金融危机的冲击下，实体经济增速大幅下滑。中央经济工作

会议提出必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。贯彻

落实好中央的决策部署，如何实现南平中心城市又好又快发展?这是摆在我们面

前的一大新课题。加快发展需要强有力的项目支撑，前提是必须做好项目策划

生成工作。通过开展调研和赴苏州市委学校学习，结合本人的工作实践和体会，

对当前开展项目策划生成工作提出几点粗浅的对策建议，仅供参考。

一、解放思想，抢抓机遇，挖掘区域优势策划生成项目

近年来，市、区两级围绕组织实施项目带动和品牌带动战略，加大项目策

划生成力度，有力推进了南平中心城市发展壮大。2007年南平中心城市地区生

产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额占全市1/4左右，规模以

上工业总产值、财政总收入占全市40%左右，在全市经济发展中起着强力支撑

作用。进一步做大南平中心城市经济总量，增强中心城市辐射集聚力，必须进

一步解放思想，抢抓机遇，着力增强项目开发后劲。

1、抢抓机遇勇于争项目。机遇是给有准备的人的。国际金融危机既给我们

带来了前所未有的挑战，也带来了难得的发展机遇，必须牢固树立急争抢意

识。一要抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，争取更

多的项目得到国家和省上的资金扶持，更多的重大项目进入国家和省上发展规

划并及早开工建设。二要抓住中央加大新农村建设力度的机遇，积极策划现代

农业发展项目和农村基础设施项目。三要抓住南平中心城市基础设施不断完善

和一重心建设的机遇，积极策划争取省上更多的项目在南平布点，加快在高

铁站点和高速公路互通口周边谋划新增长区域和配套发展项目。四要抓住经济

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发达地区加快产业转移和辖区内重点骨干企业加快扩张的机遇，加快产业平台

建设，加大招商引资力度，使更多的项目在我市落户。五要抓住科技创新和新

兴产业加快发展的机遇，加快策划生成一批高新技术项目、资源深度开发利用

项目和新兴产业发展项目。

2、解放思想敢于想项目。项目策划就是使项目无中生有、由小变大、由少

变多。没有创造性的思维，项目策划也即无踪无影。必须解放思想，不受传统

思维和现有条件约束，敢于想象，积极创新，大手笔、高起点策划项目。江苏

省昆山市敢想敢为，积极策划争取在一个县级市设立了国家级的经济技术开发

区；张家港市着力争创一流，积极争取在内陆地区设立了保税区，沙钢集团

年产值达1000多亿元；苏州市突破传统思维，在没有机场的情况下策划建设了

一座虚拟机场。我市目前正在推进的京福高速铁路、沿江快速通道、南平核电、

闽北新兴发展区域、武夷山机场搬迁扩建等项目也是敢于策划推出的大手笔项

目。

3、发挥优势善于找项目。南平中心城市作为闽北的政治、经济、文化和商

贸中心，全省的交通枢纽和老工业基地，资源丰富，区域比较优势突出，要围

绕市领导提出的把一个地方的优势做够做透的项目策划生成思路，深入调查

分析研究，寻找更多的发展空间和发展项目。在苏州市，一只阳澄湖大闸蟹通

过策划运作，年相关收入达20多亿元，周庄从一张油画策划发展旅游项目，年

收入达8亿多元。我市竹子资源非常丰富，黄小晶省长提出竹子能否做布