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项目七
城市轨道交通应急管理;任务一城市轨道交通的应急管理体系;二、应急预案的基本结构
(一)基本结构
;(二)城市轨道交通系统应急救援机构
目前应急管理体系、机构设置,主要有以下几类:
层级型:由地铁运营企业主要负责人为总负责,组建公司、部门两级应急系统。
联动型:由地铁运营企业主要负责人为总负责,将运营中发生的所有行车、设备、消防、治安等安全信息报地铁控制中心,地铁控制中心组成联动中心,统一指挥相关部门处置各类安全减灾及应急工作。
专职型:地铁运营企业建立应急救援管理指挥专门机构和专业应急救援队伍,内设信息管理、应急管理(抢险、指挥)、重大危险源管理3个职能部门。;(三)应急预案的文件体系
从广义上来说,应急预案是一个由各级预案构成的文件体系,它不仅是应急预案本身,也包括针对某个特定的应急任务或功能所制定的工作程序等。一个完整应急预案的文件体系应包括预案、程序、指导书和记录,是一个四级文件体系。
(四)应急预案的演练
应急预案演练一般可分为桌面演练、功能演练和全面演练。作用体现在:可在事故真正发生前发现预案存在的问题和缺陷,发现应急资源的不足,从而改善应急部门、机构和人员之间的协调,增强相关人员应对突发事故救援的信心和应急意识,提高应急人员的熟练程度和应急能力,增强各级预案之间的协调性和整体的应急反应能力。
(五)演练效果的评价
按照对应急救援工作的影响程度,可以将演练中发现的问题分为改进项、不足项、整改项。
;三、应急救援体系中的主要应急机制
(一)统一指挥
(二)分级响应
(三)属地为主
(四)公众动员
四、应急救援体系建设的主要内容
(一)事故预防
(二)应急救援预案准备
(三)应急救援系统的组成
(四)应急救援预案
(五)应急培训与演习
(六)应急救援行动
(七)系统恢复与善后;任务二应急设备及常见事故应急处理;图7-5列车配置的灭火器;二、车站应急设备
车站的应急设备分为火灾紧急报警器、自动扶梯紧停装置、紧急停车按钮、屏蔽门紧急开关四类(如图7-7所示)。;三、常???突发事故的应急处理
(一)大面积停电应急响应措施
(1)地铁企业应贯彻预防为主、防救结合的原则,重点做好日常安全供电保障工作,准备备用电源,防止停电事件的发生。
(2)停电事件发生后,控制中心根据停电影响情况,组织抢修抢险,发布列车停运、急救和车站关闭命令,并及时将灾情向上级报告。
(3)供电部门在事故灾难发生后,应根据事故灾难性质、特点,立即实施事故灾难抢修、抢险有关预案,尽快恢复供电。
(4)地铁企业事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构,接到停电报告后,应立即组织启动相应应急预案。;(二)火灾应急响应措施
(1)城市地铁企业要制定完善的消防预案,针对不同车站、列车运行的不同状态以及消防重点部位制定具体的火灾应急响应预案。
(2)贯彻“救人第一,救人与灭火同步进行”的原则,积极施救。
(3)处置火灾事件应坚持快速反应的原则,做到反应快、报告快、处置快,把握起火初期的关键时间,把损失控制在最低限度。
(4)火灾发生后,工作人员应立即向119、110报告,同时组织做好乘客的疏散、救护工作,积极开展灭火自救工作。
(5)地铁企业事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构,接到火灾报告后,应立即组织启动相应应急预案。;(三)特殊气象的应急处理
1.特殊气象应急预案启动及解除原则
以当地气象台发布的气象预警信号为准。当地某区域气象台解除相应的台风和雷雨大风、暴雨、高温、大雾和灰霾、冰雹和道路结冰及寒冷气象预警信号后,控制中心确认受相应的特殊气象影响的设备已全部恢复正常的情况下,责任控制中心可解除相应的特殊气象灾害应急预案,并向下令启动预案的领导汇报。
2.停止某线路段运营的启动及解除程序
启动程序,当需要停止某线路段运营时,运营控制中心向运营总部总经理汇报,总经理下令启动。恢复因台风、雷雨大风(含龙卷风)造成高架或地面路段停运的行车条件:接获气象台取消橙色信号及在过去1小时监测到的最高风速低于74千米/小时(8级)。;3.特殊气象发生险情的应急处理原则
(1)抓住主要矛盾,先全面、后局部,先救人、后救物,先抢救通信、供电等要害部位,后抢救一般设施。
(2)根据需要,各部门积极合理地调动人力、物力投入抢险,在确保安全的情况下,尽快开通线路,恢复运营(含局部线路)。
(3)发生灾害时,应迅速准确地报告事故情况,确保信息渠道畅通。
(4)各部门、员工均应采取有效措施控制事态、减少损失,防止次生灾害的发生。
(5)贯彻抢险与运营并重、地铁运输与公交运输系统统筹兼顾的工作方针,在积极稳妥地处理事故的同时,按照总部相关规定最大限度地维持地铁运营或尽快恢复地铁运营。;(四)地震应急响应措施
(1)地震灾害紧急处理的原则具体包括:
第一,实行高度集
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