通信业：协调发展须理清十大关系.docx

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通信业

协调发展须理清十大关系

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关系一：速度与效益的关系

落实科学发展观要以高效益发展为前提。高效益发展就是要克服片面追求速度的倾向，将速度与效益有机地结合起来，实现经济增长方式的转变，走内涵式发展道路。由于通信在现代社会中具有基础设施地位和经济推动作用，通信发展需要较快的发展速度，特别是经济发展相对落后的西部地区更要保持较快的发展速度，以充分利用信息社会所提供的机遇与可能，发挥后发优势，推动社会经济的快速发展，缩短与发达地区的差距。但这个速度必须是有质量、有效益、扎扎实实、没有水分的速度。要求各电信运营企业进一步树立理性经营的观念，积极发展新技术、实验新业务、提供新服务，突出抓好结构调整，促进网络的升级换代，充分体现和发挥通信在经济社会中的基础设施地位和对国民经济发展的带动作用，促进生产力的跨越式发展，使速度与效益、规模与结构的关系更加协调；经济增长的质量和效益更加明显。

关系二：质量与数量的关系

科学发展观以协调发展为中心。协调发展就是要克服单纯以量的增长来衡量业绩与发展水平的观点，做到质量与数量的协调发展。数量并不等于质量，增长并不代表发展。目前我国电信业的规模数量已经进入世界大国行列，但与国际先进水平相比，我们在创新能力和核心竞争力等方面还存在较大差距，在经营管理、服务水平、综合效益、普及程度、客户质量等方面仍落后于发达国家，呈现规模经济大、效益经济差的特点，“大”而不强。“大”只是企业与行业的一个基本属性，“强”才是根本。作为行业主管部门，通信管理局必须引导企业围绕建设国际一流企业的目标，加强企业基础管理，增强技术、业务、管理和机制创新能力，走质量与规模并重之路，全面提升企业素质，锻造核心竞争力。做大不易，做强更难。这就要求各电信运营企业要对照国际国内先进水平，分析现状和差距，正确把握和处理好质量与数量的关系，合理开发利用电信资源，避免无效益的重复建设，进一步提高网络资源的利用率，在做大的过程中做强。

关系三：竞争与合作的关系

通信业具有全程全网、联合作业、规模经济和服务于社会等基本特点和属性，这一属性决定了通信业只能是一个在合作基础上的比较竞争而不是完全竞争的行业。在通信行业，不同的企业有很多共同的利益基础，它们必须实现网络之间的互联互通和对等结算，必须根据自身的特点在不同的业务市场相互共享网络资源，否则市场经营活动就无法正常展开，企业运营管理成本会不堪重负，社会资源也将被极大浪费。在市场经济条件下，竞争无疑是企业发展的重要手段，但对待竞争必须有一个正确的心态和全局长远的眼光。在通信发展中，我们既要鼓励和倡导竞争、打破垄断，以提高行业整体素质；也特别强调要合作，在竞争中更好地加强合作，在合作中有理有节有序地竞争，实现多赢、共赢。在加强合作的基础上，树立正确的竞争观、发展观。主要依靠服务竞争、网络竞争、管理竞争来谋取发展，而不是采取“价格”方式、重复建设方式等恶性竞争手段。各运营企业一定要牢固树立“竞合赢得市场”的观念，加强自律，依法经营，有序、有效竞争、靠技术创新、管理创新、机制创新、服务创新来发展壮大增强竞争能力。

关系四：服务与业务的关系

通信业是一个依赖网络生存的具有全程全网特性的服务性行业，必然要求各运营企业向广大用户提供高质量的服务。同时只有做好了服务，使广大用户对通信业务有了需求，通信业务才有更好发展的可能。也只有开发和提供营销对路的业务，满足和发掘用户需求，电信业务才能成为被用户所接受的服务，实现从产品向商品的转换。因此我们要坚持业务与服务质量的协调发展，坚持为经济和社会服务，满足人民群众日益增长的通信需求，以促进通信业的全面协调发展。企业要树立以人为本的服务观，改善服务质量，提高服务水平。按照“政府监管、企业自律、社会监督”的原则，推进电信服务质量标准的落实，推行以用户满意度为核心的质量评估管理模式，着力解决热点、难点问题，督促运营企业实现“从低水平的价格战向高水平的服务竞争转变”不断改善和提高服务质量。从企业内部运营管理来看，就是要增强新产品新业务开发的目的性、效益性，建立科学的业务价值评估体系，使业务与产品研发规范化、程序化、模板化提高产品的商品转化率，降低资源与成本消耗，提高企业经济效益。

关系五：城市与农村协调发展的关系

统筹城乡通信发展，解决广大农村地区电信普遍服务问题，是科学发展观的客观要求。对于通信发展而言，经济相对发达的城市是整个通信业做强的关键，是企业提高效益的必争之地。城市也是做大农村通信的基础，只有在城市通信取得较好发展的基础上，企业才有较强的经济实力投资农村、带动农村通信的发展。但是农村经济的活力也是不容忽视的，广大的农村具有巨大的潜在客户资源，农村社会与经济的发展提出了强烈的通信需求，是企业发展新的增长点。因此