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应对秋冬季新冠肺炎疫情防控不同情景防控策略和措施

目前，新冠肺炎疫情防控工作已从应急状态转为常态化。要按照《国

务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情

常态化防控工作的指导意见》《某某省应对秋冬季新冠肺炎疫情工作方案》

《某某市应对秋冬季新冠肺炎疫情工作方案》要求，全面落实“外防输入、

内防反弹”的总体防控策略，加强监测预警和疫情风险评估，及时制定应

对预案和应对可能发生的新冠肺炎疫情防控工作方案，细化实化量化措施

准备，确保有序有效应对可能的疫情，根据对疫情强度和严重程度预测、

防控工作需求等综合研判，提出能力建设目标、需求和工作路径，以及超

出本地应对能力时，获得支援的方式、能力要求和相关机制，落实“四早”

措施，压实“四方责任”,落实“五有三严”具体办法,做到每个单位有防

护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、

有隔离转运安排；专业机构要严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、

严防医院院内感染,坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。

（一）情景一：实施积极防御策略，精准阻击和扑灭散发疫情，阻断

病毒传播。强化医疗机构“早发现”能力，提高医疗卫生机构病例发现、

救治和密切接触者追踪及管理措施，除个别高中风险地区外，全面恢复正

常生产生活。在常态化疫情防控基础上，采取以下防控措施：

1.及时发现。在当前严格境外入厦人员口岸管控，防止境外输入性疫

情的基础上，继续加强高中风险重点地区来厦人员管理，落实公共场所体

温检测和“八闽健康码”验码措施，加强医疗机构预检分诊、发热门诊和

发热哨点排查，未设置发热门诊的医疗机构要严格落实首诊负责和转诊制

度，做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现”，并按要求

“早报告”，不得瞒报、漏报、迟报。同时，利用有关部门的“互联网+

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监管”系统等平台，加强对学校、药店、机场、车站、码头、大型超市

（商场和市场）等人流量大且密集（或特殊）场所的监测与信息共享，尽

早发现可疑苗头。

2.快速处置。对确诊病例、疑似病例、无症状感染者24小时内完成

流行病学调查，充分发挥大数据等优势，尽快彻底查明可能的传染源，做

好对密切接触者的判定和追踪管理，快速开展疫情划定区域范围内核酸检

测的全员覆盖。落实“早隔离”措施，及时对确诊病例、疑似病例、无症

状感染者进行隔离治疗，按照防控要求对符合条件的对象严格实施集中隔

离医学观察14天后继续实施医学观察7天的措施。对可能的污染场所和

物品进行全面终末消毒。

3.精准管控。依法依规、科学精准划定防控区域范围至最小单元（如

楼栋、病区、居民小区等），果断采取限制人员流动管理和聚集性活动、

封锁等措施，加强社区、学校和托幼机构、企事业单位、特殊机构、公共

场所、公共交通等的管理，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。及

时公布防控区域相关信息。

4.应对准备。要以最严重疫情为基线参考，做好应对处置准备。

（1）核酸检测机构准备。按照单日最大检测需求量为标准提升实验

室检测能力，加强区疾控中心实验室建设，依托第三方检测机构和具备检

测资质的医疗机构，鼓励社会办检测机构。统筹辖区核酸检测资源，进一

步提升核酸检测和组织动员能力，具备5天内实现辖区常住人员全员核酸

检测能力。

（2）隔离场所准备。根据疫情防控需要，提前签约具备隔离安全条

件的宾馆、酒店、饭店作为隔离场所。全区至少准备1处符合标准、可随

时启用且能够满足疫情防控集中隔离医学观察需要的备用场所。

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（3）应急队伍准备。在区应对新冠肺炎疫情防控指挥