中国实现发展权的成功实践.docx

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中国实现发展权的成功实践

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李云龙

21世纪以来，绝大多数国家都把发展作为中心任务，国际社会也日益重视发展问题。联合国一直把发展视为同安全并列的核心目标。

发展权是一项得到国际社会广泛承认的基本人权。

联合国大会1979年通过的《关于发展权的决议》强调发展权是一项人权，平等的发展计划既是各个国家的特权，也是各国国内个人的特权。联合国大会1986年通过的《发展权宣言》宣布，发展权是一项不可剥夺的人权，由于这种权利，每个人和所有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。1993年世界人权会议发布的《维也纳宣言和行动纲领》重申，发展权是一项普遍的、不可分割的权利，也是基本人权的一个组成部分。

21世纪以来，绝大多数国家都把发展作为中心任务，国际社会也日益重视发展问题。联合国一直把发展视为同安全并列的核心目标。为保障所有国家和所有人都获得平等发展的机会，2000年9月举行的联合国千年首脑会议确定了到2015年实现极端贫穷人口比例减半、普及小学教育、遏止艾滋病蔓延、降低儿童死亡率、改善产妇保健和产妇死亡率降低四分之三等目标。经过世界各国共同努力，联合国千年发展目标如期实现，发展中国家贫困人口状况明显改善。2015年联合国大会通过的《2030年可持续发展议程》提出了在全世界消除一切形式的贫困和饥饿、改善营养状况、确保健康的生活方式、确保包容和公平的优质教育、实现性别平等、为所有人提供水和环境卫生、促进持久、包容和可持续的经济增长等16类目标，努力促进发展中国家和贫困人口的发展权。

发展权既是一项国家的权利，也是个人的权利。多年来，中国政府一方面在国际上努力维护中国的发展权，另一方面在国内全力促进发展，推动中国从计划经济转变为市场经济，从农业社会转变为工业社会，实现了社会全方位的发展和进步。中国政府坚持以人民为中心的发展思想，强调人民是推动发展的根本力量，致力于发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与和平等发展的权利，调动人民的积极性、主动性、创造性，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，努力让人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，努力使孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。多年来，中国政府有效维护中国的国家发展权，大力促进公民的个人发展权，推动中国人权事业迈上一个又一个新台阶。

经济持续快速发展人民生活水平大幅提高

经济发展是一切发展的基础。改革开放以来，中国坚持以经济建设为中心，大力发展生产，使中国经济持续高速增长，经济规模迅速扩大，目前已经成长为仅次于美国的世界第二大经济体。在国家经济持续高速增长的背景下，城乡居民的收入水平和富裕程度显著提高。1978年，中国农村居民人均纯收入只有133.6元人民币，到2015年，中国农村居民人均可支配收入达到11422元。1978年，中国城镇居民人均可支配收入为343.4元，到2015年增加到31195元，比1978年增加近90倍。农村居民恩格尔系数（食品消费支出占消费总支出的比重）从1978年的67.7%下降到2015年的30.0%，城镇居民恩格尔系数从1978年的57.5%下降到2015年的29.7%。总体上说，中国社会已经解决了温饱问题，达到了小康，正在走向富裕社会。

伴随经济持续快速发展和收入水平的提高，城乡居民的生活质量全面改善。第一，食品从短缺到富足，营养结构不断改善，城乡居民食品消费品种逐步丰富、数量快速增加。食品消费开始多样化，食物结构逐步优化，吃好、吃精，注重营养、追求方便的倾向越来越明显。碳水化合物所占比重逐渐减少，动物蛋白摄入增多。粮食消费逐年减少，肉、禽、蛋、奶、鱼、虾、食糖等副食品消费量逐年增加。第二，城乡居民居住条件和居住环境极大改善。城镇居民从无房、租房向有房、住好房转变。城镇人均住房面积从1978年的6.7平方米增加到2012年的32.9平方米，增长了4.9倍。城镇居民自有住房拥有率大幅提高，从1983年的9.4%提高到2008年的87.8%，提高了78.4个百分点。与此同时，住房市场化改革使得城镇居民的居住条件大幅改善，近90%的城镇居民住进了水、电、煤气、卫生等设施齐全的成套住宅。第三，家庭耐用消费品不断升级。随着收入增加，城乡居民家庭设备更新和升级速度加快。空调、家用电脑、家用汽车、移动电话等新的消费品迅速普及。截至2015年年底，全国电话用户总数达到153673万户，其中移动电话用户130574万户，普及率为95.5部/百人；固定互联网宽带接入用户21337万户，移动宽带用户78533万户。互联网上