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工程档案竣工图在施工过程中的管理难

点及对策

摘要：经济在快速发展，社会在不断进步，竣工图的价值主要包括建设项目

的成本核算和结算价值，记录、检索和总结交流价值，重复利用和追溯价值。如

果缺少关键竣工图，或竣工图包含错误信息，或信息疏漏，不仅会直接影响施工

单位的竣工结算和工程质量评价，更会给建设单位将来的维修、改扩建、重建、

应急救灾、司法鉴定等带来不可估量的直接损失和潜在风险。

关键词：工程档案；竣工图；管理难点；对策

引言

众所周知，竣工图是建设项目的重要档案，是工程实际情况的真实反映，同

时也是生产、运行、维护及改扩建项目重要的依据性文件材料及在实际工作中提

供利用率最高的竣工文件。因此，做好竣工图的编制至关重要。

1竣工图编制要求

①竣工图是建设项目档案的重要组成部分，必须做到完整、正确、清晰、系

统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责或委托有资质的单位编制总平面

图和综合管线竣工图，并应在档案验收前，完成项目总平面图的编制工作。施工

单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。如果施工单位委托设计单位编制竣

工图的，应明确规定施工和监理单位的审核和确认责任。②竣工图应真实反映工

程项目验收的实际情况。有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应

附目录、编制说明及鉴定意见。③按施工图施工没有变动的，可利用原施工图作

为竣工图，由施工单位在图标栏上方(或左侧)空白处逐张加盖并签署竣工图章。

竣工图章中的内容填写应齐全、清楚，不得代签。④有一般性的设计变更，但能

在原施工图上修改、补充的，可以在原施工图上更改，要在说明栏内注明变更依

据文件的编号及更改人姓名、更改时间。更改必须规范，其杠改(文字、数字)、

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划改(线条)和圈改(局部图形)应使用碳素墨水或蓝黑墨水标注清楚，书写采用仿

宋字体，并按要求加盖并签署竣工图章。⑤凡涉及结构形式、工艺、平面布置等

重大改变，或图面变更面积超过1/3的，应重新绘制竣工图(可不再加盖竣工图

章)。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明“竣

工阶段”和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应认真履行审核职责，

在图标上方加盖并签署“竣工图确认章”。

2工程档案竣工图在施工过程中的管理难点

2.1竣工图编制内容不够完整

第一，因为部分编制人员并未正确认识到竣工图编制规范中的相关规定，加

之自身在个人绘画技术水平方面有所欠缺，在进行竣工图编制的过程中一般是按

照原施工图的全部内容进行照搬，无法根据实际情况详细表述出建设工程中的施

工标高、走向以及尺寸等具体指标。第二，竣工图目录和实际内容存在出入。部

分编制人员在工作过程中疏忽情况严重，很容易导致目录中的图纸名称无法与图

纸中的名称相对应，且在数量方面也存在着一定的差异。第三，竣工图的专业内

容有所欠缺。部分人员在对建筑工程竣工图进行编制时，诸如智能建筑竣工图、

电梯竣工图、环境竣工图以及室外管线安装竣工图等专项工程内容数量不符合标

准。

2.2竣工图管理缺乏有丰富实践经验的人才

工程项目，特别是大型工程项目，往往参与的单位和人员多，管理水平不一，

人员流动频繁，具有丰富实践经验的竣工资料管理人才较为稀缺。以笔者所在的

工程建设公司为例，基本上所有EPC总承包项目现场的文件资料管理员都是在项

目所在地临时聘用的，既没有专业档案知识，也不了解文件资料管理的一般方法，

且流动性大，往往一个项目结束就解除劳动关系，使得人才培养缺少连续性。