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卫生监督检查程序
基本概念v1.卫生监督检查是指卫生行政部门依据法定的卫生监督职权,为了保障卫生法律、法规、规章以及所作出的卫生行政处理或处罚决定得到遵守和执行,依法对公民、法人或者其他组织守法和履行法定义务的情况实施的检查。
v2.卫生监督协管是指基层医疗机构(包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心/站、村卫生室)在卫生监督机构的指导下,开展巡查、信息收集、信息报告宣传并协助调查等活动。v七师的卫生监督协管员、信息员经过去年调整,现主要由团场疾控中心工作人员、热爱此项工作的社区人员和连队卫生员担任。
卫生监督检查的基本原则1.依法实施监督原则。主要有(1)卫生监督检查主体必须是法定的;(2)卫生监督检查主题必须在法定职权范围内行使相应的卫生监督检查权(3)必须依照法定程序实施卫生监督检查。2.比例原则。主要表现在(1)适当性:卫生监督检查主体对相对人实施卫生监督检查的力度和强度应当恰当,即不能过分高,也不能不足。
v(2)必要性:又称最小侵害性。要避免多级卫生行政部门及卫生监督员实施不必要的重复卫生监督检查,应当自觉尊重和维护相对人的合法权益。v3.收集证据原则。目的是了解相对人遵守卫生法律法规以及执行卫生行政处理或处罚决定的情况。v4.公正公平原则。要公平、公正对待所有相对人。
一、现场检查准备v熟悉被检查人的有关情况和现场检查的有关内容;v备好现场监督检查所需的检验、测试、采样及取证工具;v备好现场监督检查所需的各种文书。
二、现场检查职权v听取被检查人根据监督检查内容所做的介绍;v查阅被检查人的有关制度、检验记录、技术资料、产品配方和必需的账目及其他书面文件;v卫生专业技术手段进行实地检查、调查取证、勘验、采样和检测;v根据需要对有关人员进行了解情况。
三、现场检查要求v(1)监督员在进行现场监督检查时应不少于2人,穿制服和戴帽子,进行检查前应出示监督员证,并说明检查来意及依据,告知被检查人所享有的权利和义务。v(2)现场检查须进入洁净区域时,应穿戴洁净衣帽、口罩及一次性手套,并遵守被检查人的卫生、安全及其他管理规定。
v(3)现场检查应当场制作《现场检查笔录》,由被检查人核对无误后,监督员和被检查人应当在笔录上签名。v(4)检查时,监督员应当对当事人或有关证人进行询问,并当场制作《询问笔录》,由被询问人核对无误后,监督员和被询问人应当在笔录上签名。v(5)检查人或被询问人对笔录内容有异议时,可在笔录上说明理由并签名,监督员应在其后签名。
三、现场检查要求v(6)被检查人或被询问人拒绝签名的,由2名以上监督员在笔录上签名并注明被检查拒绝签名情况,并可请在场的其他工作人员签名作证。v(7)监督员进行现场采样或检测的,应当制作采样记录和检测记录或在现场笔录上记录检测结果,并由当事人书面确认。
三、现场检查要求v(8)现场检查所取证物应当是原件、原物,调查取证原件、原物有困难的,可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章,并注明“与原件(物)相同”字样或文字说明。v(9)在证据可能灭失或以后难以取得时,经卫生行政机关负责人批准后,可先行登记保存,并出具由卫生行政机关负责人签发的“证据保存通知书”。卫生监督机构应当在七日内对所保存的证据作出处理决定。
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