中国(贵阳)治理科技应用研究(-).docx

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中国（贵阳）治理科技应用研究（~）

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贵阳围绕数字政府、数字经济和数字民生，在社会治理、产业发展、民生服务等领域创新大数据应用场景，逐步形成一系列数据驱动型创新体系和应用场景模式，为大数据驱动应用场景创新集聚提供良好的沃壤。以大数据为引领，构建以数据为关键要素的数字经济，推动大数据和实体经济融合发展，形成大数据全产业链、全服务链、全治理链，实现大数据发展的“全新价值链”，这是贵阳发展大数据产业的实践逻辑，也是大数据战略从风生水起到落地生根的必然。

一治理科技提出的背景和意义

随着大数据、人工智能、5G移动通信等新兴信息技术在国家治理中的广泛应用，以现代科技为基石、与新时代经济社会发展相适应的治理科技体系已应运而生。所谓治理科技，就是运用新一代信息技术推动国家治理体系和治理能力现代化，以技术手段创新治理方式、提高治理效能。治理科技将深刻地改变国家的治理理念、治理范式、治理内容和治理手段，对于提高政府的治理效率与质量具有不可替代的巨大作用。

（一）治理科技是贵阳大数据理论创新和实践探索的产物

推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十九大明确提出的内容，这是党中央站在时代新起点上作出的伟大战略判断，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十九届四中全会进一步明确了科技创新是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容和基础支撑，凸显了科技支撑在国家治理中的重要作用。作为中国大数据发展的策源地、大数据要素的集聚区和大数据探索的筑梦场，贵阳积极响应党中央、国务院决策部署，主动作为，率先利用在大数据治理领域的经验和优势，大胆决策，围绕“治理科技如何提升政府治理能力”这一时代热点大胆探索和创新，探寻国家治理能力现代化。通过以互联网大数据、区块链、5G移动通信等新兴信息技术为支撑，运用治理科技全面推进政府治理能力现代化，形成了以新兴科学技术手段辅助科学决策、社会治理机制创新等应用场景，推进了政府管理方式、社会治理模式创新的治理现代化进程。用最有效的技术工具来推动更好的治理，实现政府决策科学化、社会治理精准化，并在时代发展趋势中不断补充完善，逐步加深治理科技、治理模式两者的融合，为我国推进治理科技体系和治理能力现代化提供可借鉴、可复制、可推广的经验。

（二）治理科技是贵阳打造数字政府地方样板的经验总结

政府治理是国家治理体系的核心，而数字政府是运用治理科技推动政府转型的必威体育精装版实践。近年来，贵阳运用大数据技术和方法，开展基于大数据的数字政府智能化治理，打造“一擎双翼”[1]数字政府，推动政府管理服务工作网络化、智能化，实现了地方政府治理体制由碎片化、模糊化向协同化、透明化转变，治理方法从简单粗放向科学决策转变，治理模式由静态治理向动态治理转变。贵阳数字政府建设极大地提高了地方政府效能，优化了政府行政体系，形成了极富创新和极具成效的数字政府贵阳理论和实践创新，具有鲜明的数字逻辑和时代特征，是地方政府治理现代化转型的初步尝试。下一步，贵阳政府将加速新一代治理科技手段的运用，布局和实施人工智能、量子信息等治理科技在提升智慧治理方面的重大工程和应用项目，塑造全新的数字政府治理模式，向世界贡献以治理科技为引领的数字政府“贵阳智慧”。

（三）治理科技是支撑贵阳建设“中国数谷”的未来方向

治理科技是长期以来贵阳大数据实践和理论的结晶，更是贵阳开启“中国数谷”建设新征程迈出的关键一步。在“中国数谷”的建设中，贵阳一直致力于数据驱动型全治理链发展，充分利用大数据创新社会治理体系和助推治理能力现代化，推进政府管理方式社会治理模式创新，提升行政智能化水平，形成“大数据慧治、大服务惠民、大监管共治”的城市治理格局。在未来，贵阳更着眼于以“五大”[2]新技术为核心支撑治理科技的发展，加快数智贵阳“未来城市”建设，促成数字孪生城市的诞生，发挥“科技支撑”在社会治理体系的重要作用，将必威体育精装版技术与城市规划、治理、运营相结合，以治理科技支撑城市决策、运营，创造一个全新的城市治理方式，打造治理科技引领的未来城市样板。在新一轮科技革命制高点的争夺中，把握时代脉搏，通过治理科技手段实现治理能力的飞跃提升，全力打造“中国数谷2.0”。

二治理科技应用创新的贵阳实践

贵阳依托治理科技先发优势，不断深化理论与实践的结合，在纪检、党建、公安、政法等领域率先开展了一批治理科技创新应用，逐步形成了“数据铁笼”“党建红云”“社会和云”“公安‘块数据大脑’”“政法大数据工程”“数字孪生城市”等治理科技品牌项目，为应用治理科技创新政府治理和服务模式、提升行政管理和服务效率提供了宝贵的实践经验。

（一）数据铁笼：大数据吹响权力监督哨

2015年，贵阳市率先启动“数据铁笼”反腐行动计划，运用大数据人工智能等思维和