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第4讲隋唐制度的变化与创新
课程标准
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新,了解中国古代赋税制度的演变。
必备知识·自主学习
知识点一选官制度
1.魏晋南北朝:九品中正制。
(1)选官标准:从初创时期的家世、道德和才能并重,演变为西晋时期主要看重家世。
(2)实质:成为维护士族特权的工具。
2.隋唐:科举制。
(1)形成:隋朝开始用分科考试的方式选拔官员;隋炀帝时,始建进士科,科举制形成。
(2)完善:唐太宗增加考试科目,以进士和明经两科为主;武则天首创武举和殿试;唐玄宗任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。
(3)作用:扩大了统治的基础,提高了官员的文化素质,加强了中央集权。
【链接·选择性必修1·P31】官员考查和官员监察
(1)官员考核:考核归尚书省吏部。隋朝九品以上官员每年都要考核,地方官每年要派员向中央报告。唐朝考核官员以品德和才能为标准,根据考核结果确定官员升降。
(2)官员监察:隋唐:御史台为最高监察机构,长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区,委派监察官巡回监察。
知识点二三省六部制
1.历程
(1)魏晋南北朝时期:尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,共同辅助决策,行使权力。
(2)隋文帝时,中央正式确立了三省六部制。
(3)唐太宗时,给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。
(4)宰相议事的地方叫政事堂,三省出现一体化趋势。
3.意义
(1)职权分工明确,又彼此制约,有利于提高行政效率。
(2)是中国政治制度的重大变革,对此后历朝产生了深远影响。
知识点三赋税制度
1.魏晋时期:租调制
(1)魏晋时期,开始实行租调制,按户征收粮和绢帛。
(2)北魏孝文帝改革,颁布均田令,受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
2.唐初:租庸调制
(1)内容:除租、调外,男子不去服徭役的可以纳绢或布代役,称为庸。
(2)影响:以庸代役保证农民有较充分的生产时间,政府的赋税收入也有了保障。
3.唐后期:两税法
【链接·选择性必修1·P92~93】中国古代的赋役制度
(1)秦汉时期
田赋
秦朝田赋税率极高,汉初田赋税率大大降低
人头税
秦朝征收极重的口赋,即人头税,汉朝人头税分口赋、算赋,商人和奴婢的算赋钱还要加倍
徭役
更卒、正卒和戍卒
(2)宋朝:宋承唐制,征收两税,但附加税繁杂多变。王安石推行募役法。
(3)元朝:基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方。在税粮外又有“科差”。
(4)明清
①明初:赋税分夏税、秋粮两次征收。
②明朝后期:张居正在全国推行一条鞭法。
a.内容:实行赋役合并、一概折银。
b.意义:一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。
③清朝
a.内容:康熙规定“滋生人丁,永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”。
b.意义:中国历史上存在了约的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱。
1.视野拓展——九品中正制与门阀制度的关系
从汉末起门阀制度正在滋长,现实的政权基础建立在世家大族所支配的经济结构上面,因此,所有的政治制度必须为其服务。九品中正制创立时尽管有将选举权收归中央的企图,事实上却加重了大族在地方上的威权,从而巩固了门阀的统治。——唐长孺《魏晋南北朝史论》
解读:在东汉以来的世族地主向门阀士族地主转化的历史过程中,九品中正制成为加速实现这一历史性转变的重要杠杆和催化剂。九品中正制沦为扩大士族势力、巩固门阀制度的工具。
2.名师——以历史眼光看待科举制
在唐代,科举考试已经成为官吏产生的重要方式,但不是唯一的方式,仍有很多人通过赏赐、战功、门第、恩荫等途径获得官位。科举制是隋唐以后的主要选官制度。
3.学习情境——三省六部制运行机制运行图
思考:为什么说三省六部制标志着中国古代政治制度的成熟?
eq\a\vs4\al([试答])
4.构图解史——租庸调制
5.视野拓展——从租调制到租(庸)调制演变特征
从公元204年曹操实行租调制到公元780年租庸调制完全废止,租调制前后有将近600年的发展史。这时期的赋税制度主要有两个特征:第一,从限制土地兼并,保证农民对小块土地的占有权和使用权方面来保证国家赋税的基础。第二,注意按负担能力平均赋税。曹魏按田亩征田租,西晋按户等征户调,以及均田制下按丁夫征租调,都体现了这一原则。
——张守军《中国古代的赋税与劳役》
解读:以人丁为计征对象的租调制和租庸调制的基础是均田制。一旦均田制遭到破坏,农民丧失土地,这种以丁身为本的租庸调制就
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