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建设工程第三方质量安全咨询服务探索

与实践

摘要：随着国家建筑业的快速发展，传统的建筑工程管理模式已不能满

足时代发展需求，新的建筑工程管理模式被不断探索与实践。为适应现代建筑工

程管理发展需要，西安市某区于2020年在本市率先实行由政府建设主管部门向

社会购买第三方质量安全咨询服务，利用社会技术力量，为政府对在建房屋建筑

工程进行监管提供技术支持。通过历时一年对该区在建房屋建筑工程施工项目第

三方质量安全咨询服务的实践，解决了区一级政府监管人员配备不足和技术岗位

长期存在专业人员缺乏等问题，促进了各参建责任主体单位质量安全责任意识的

提高，达到了该区工程质量安全管理水平的整体提升，增强了政府对工程质量和

安全的监管能力，实现了工程质量提高和施工安全风险防控的目的。

关键词：建设工程；第三方；质量安全巡查

随着国家建筑业的快速发展，传统的建筑工程管理模式已不能满足时代发展

需求，为适应现代建筑工程管理发展需要，西安市某区建设主管部门为落实并做

好对在建建设工程质量安全的有效监管工作，在2020年首次通过公开招标的方

式，向社会购买第三方质量安全咨询服务。我公司有幸中标了该区在建房屋建筑

工程质量安全巡查咨询服务项目。经过2020年该区房屋建筑工程质量安全巡查

工作的实践，取得了一定的成绩和经验。

1服务项目内容、要求及目标

该项目包括该区房屋建筑工程项目65个（88个标段），该区住建局要求第

三方质量安全咨询服务机构以现行有关法律法规、国家标准、行业标准、设计和

招投标文件及委托合同为依据，对该区在建房屋建筑工程进行质量安全巡查服务。

1.1服务内容

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（1）按照现行法律、法规、规章和国家强制性标准，协助政府主管部门对

巡查项目的质量安全行为进行检查，对工程实体质量和施工现场安全进行抽查；

（2）对涉及工程结构安全和主要使用功能的工程实体质量进行抽查；

（3）对主要建筑材料、建筑构配件和设备的质量进行抽查；

（4）对重要分部工程(子分部工程)验收、单位工程竣工验收监督活动提供

技术支持；

（5）对质量安全责任主体等与房屋建筑工程质量和安全生产有关单位违法、

违规行为进行调查取证核实，提出处罚建议；

（6）对建筑施工安全生产标准化开展情况进行抽

查；

（7）根据政府建设主管部门的要求参与上级组织的专项检

查；

（8）对政府建设主管部门处理工程质量安全事故提供技术支持；

（9）完成政府建设主管部门交办的其它相关事项。

1.2服务要求

（1）对在建工程施工项目开展质量安全检查、评估，对施工现场风险辨识

和管控条件进行抽查，及时汇总、分析质量安全管理问题，定期形成检查情况报

告反馈给委托方。

（2）将检查中发现的施工现场各类违法违规行为和存在的较大质量安全隐

患，按照合同约定的时间节点要求书面反馈给委托方，并配合开展处理工作。

（3）督促责任主体单位严格依法依规施工，确保工程质量，消除施工现场

各类安全隐患；

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（4）配合委托方开展合同范围内所属工程的各类施工现场安全和应

急事件处置工作。

（5）通过质量安全常态化巡查，定期科学分析研判全区工程质量安全管理

状况，找出质量安全管理缺失，从而明确质