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进口美国原油对中国石油市场的影响

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摘要：美国“页岩油革命”导致全球石油供需平衡格局出现新变化，给中国进口原油多元化带来了新机遇。本文结合近年中国进口原油多元化的实践及美国未来原油出口的常态化和规模化，认为中国应加强对包括美国在内的“大美湾”地区的原油进口，积极参与美国原油运作，进一步推动中国原油进口多元化，促进炼化产业升级和中美贸易发展。

关键词：进口原油，美国，多元化，中国

石油是当今世界的重要基础能源，也是工业的“血液”，保障石油安全，是维护国家安全和实现国家战略目标的必然要求。随着中国经济的增长，原油进口量稳步攀升，由于国产原油增长乏力，原油对外依存度将持续上升。进口原油的多元化既是国家的战略选择，也是中国石油公司的战略实践。在美国发生“页岩油革命”后，全球的石油供需格局已然发生重大变化。2015年12月，美国解除石油出口禁令后，原油特别是页岩油出口量大幅增加，未来“大美湾地区”将具有持续出口原油的潜力，美国为中国提供了一个新的远洋进口资源地。

1中国取代美国成为全球第一大原油进口国

2017年上半年，中国已取代美国，成为全球最大原油进口国。政府统计数据显示，2017年上半年，中国平均原油进口量为855万桶／日，美国平均原油进口量则为812万桶／日、中国原油的对外依存度不断走高，相反，美国原油的对外依存度逐渐走弱。

在经济增长转入中低速之际，中国原油进口量仍然攀升的主要原因有四个方面：第一，国内自产原油产量下滑；第二，国内炼油能力持续增加；第三，地方炼厂获取的进口原油配额不断扩大；第四，国家石油战略储备和商业储备建设稳步推进。

首先是国内原油产量下滑。受油田老龄化和低油价的影响[1]，中国原油产量持续下降，2016年国内原油产量为1.977亿吨，为2010年以来首次跌破2亿吨整数关口，同比减少1560万吨，其中：中国石化原油产量下降了608万吨，中国石油下降了598万吨，中国海油下降了218万吨，延长集团也下降了136万吨。

其次是国内炼油能力的持续增长，2020年前，中国新增炼油能力累计为1.2亿吨／年，2020年炼油总能力将达8.7亿吨／年。此外，三个由民企主导的大型炼油项目也在推进：浙江石化（4000万吨／年）、盛虹石化（1600万吨／年）以及恒力石化（2000万吨／年），随着这些新项目投产，预计石油需求会持续增加。

第三，地方炼厂获取原油进口权和原油进口配额的力度不断增强。着眼于中国石油天然气体制改革，推动市场参与多元化，国家放开了进口原油管理政策，允许符合资质和条件的地方炼厂使用进口原油，获批炼厂的数量和进口原油配额持续增加，地方炼厂逐步成为中国原油进口量增加的主力军。截至2017年8月，共有29家地方炼厂获得原油进口权，进口配额为9525万吨／年地方炼厂已成为我国参与国际石油市场上的重要力量。

第四，国家储备和商业储备建设需要更多的原油。截止2016年底，中国已建成了含舟山、镇海、大连以及黄岛等9个国家石油储备基地，石油储备库及部分社会企业的库容，可储备原油3325万吨。此外，依托于中国石油公司的商业储备建设也在逐步推进，除了大型国有石油公司外，在国家规定的义务原油储备基础上，民营商业储备建设也在持续推进。

2市场格局变化为中国进口原油多元化带来了新机遇

2.1中国继续拓展进口原油多元化

原油对国家的安全利益和经济利益有重大的影响，而依赖进口原油满足国内需求意味着国家安全利益会受到一定的束缚和制约，在特定的情况下，会严重影响国家和人民的安全利益。对于我国来说，经济增速将延续缓中趋稳的态势，但随着家庭汽车保有量的激增，我国未来的原油需求依旧会快速上升。2016年中国原油对外依存度升至65.4%，比2015年提高4.6个百分点。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，2035年中国原油对外依存度或达80%，BP于2017年4月也发表报告预测，尽管中国经济进入新常态，但中国对能源的需求依然强劲，预计2035年中国原油对外依存度会到75%。因此，从保障供应的角度来看，坚持进口原油多元化，根据市场变化扩大资源进口池是未来必须长期坚持的基本战略。

2.2中东作为中国进口原油的主要来源地位将面临挑战

中国对沙特在内的中东国家原油依赖度不仅远远超过美国，也超过了欧盟，中东地区是全球石油储量和产量最大的地区，而且中东与亚太地区从地缘上是最近的。然而，中东地区未来原油资源的供应以及政治风险等问题不可回避。

第一，中东地区大型炼厂扩建给未来进口资源获取带来挑战。2016-2020年，中东地区累计新增炼油能力为115万桶／日。新增炼油能力主要来自伊朗和沙特，这两个国家合计新增炼能为91万桶／日，此外，科威特、卡塔尔、伊拉克等国也都有不同程度的扩建和新建炼厂的计划。

随着中东自用原油的增加，中东地区