防洪防汛安全管理标准.docxVIP

防洪防汛安全管理标准

一、基本要求

防洪防汛管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。?

1、提高认识——牢固树立“安全第一、预防为主”安全方针。?

要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全巡查中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好防汛工作的前提和基础。?

2、健全体制——建立完善的防汛巡查小组及防汛应急指挥领导小组。?

确保在大到狂风或雨季来临时，防汛巡查小组巡查时能及时发现安全隐患，并立即上报。把安全隐患始终控制在萌芽状态，确保施工能顺利进行，人员、财产不受损失。当大风、洪涝灾害来临时，防汛应急指挥领导小组能立即指挥人员、机械设备撤离，最大限度的降低人员伤亡、财产损失，把灾害影响降到最低。?

3、落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。?确保在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机械设备、人员、材料能到位，及时消除或控制住安全隐患。做到编制、实施、监督和处置四个环节的落实。?

4、严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。?

①二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；?

②三及时：及时巡查、及时汇报、及时研究和处理；?

③四不放过：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任者没有受到处理不放过。?

二、安全检查制度?

成立防洪巡查小组。由项目部安全员带队，在狂风、雨季时，巡查小组成员一天24小时不间断在工地，特别是施工围堰上进行巡查，发现隐患，险情时及时汇报。定期对抢险物资进行检查，确保在出现险情时，能满足抢险需要。??

三、安全隐患整改制度?

根据巡查小组汇报的安全隐患，制定出控制措施，措施中要做到定责任人、定期限、定措施的“三定”原则。

四、合同管理体系与措施

1、格按项目法组织施工，项目经理全权负责施工全过程，为项目安全、质量、文明施工、合同管理等职责的第一责任人。

2、加强对工程的施工管理工作，保证工程的技术、质量、进度达到合同要求。

3、施工项目经理和全体管理人员将工程施工合同视为工程施工的唯一行为宗旨。严格按照合同中明确的工程范围、工程内容进行施工组织，同时，各管理职能部门将合同以及合同项目的边界条件、合同价格和合同文件等资料形成工程实施过程中的纲领性文件，认真贯彻、严格执行。施工组织、工程任务下达，必须以合同的工程项目、数量、价格为依据，并且按合同标段中的单项工程结算台帐，包括工程结算收入总台帐、合同内项目结算台帐，切实做好合同变更、合同管理资料的收集、分类、整理工作；及时地对工程施工进行经济对比分析工作，采取有效措施积极主动的控制工程成本。

4、做好文件和资料的签收和发放，收到文件和资料的部门和人员要在《收发文件登记表》上签字认可。各部门资料员填写《收发文件登记表》，经负责人批准其有效性及发放范围后发放。

5、按合同规定的计量办法，按月对已完的质量合格的工程进行准确计量，并在合同文件规定的时间内，按合同《工程量清单》的项目和监理工程师的要求分项向监理工程及时提交完成工程月台报表和有关计量资料。

6、项目经理部将以施工图预算控制成本支出，实行“以核定支”、“量入为出”。项目经理部将建立工程项目月、季度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出。项目经理部根据工程施工进度计划以及施工预算，合理配置人力资源和物资资源。作好工程的施工预算工作，根据工程合同、工程实际情况，依照标书项目、工程内容、合同要求，对工程实施进行周密的组织设计，最大程度的对工程施工方案进行优化；经营人员根据优化的组织设计，依照合同价格以及严格的内部相关经济政策制订出工程实施过程中的执行价格，下达后严格执行。施工管理部门按照分部分项工程，结合实际情况，将施工预算按成本要素分解到成本核算的最小单位，制定出各项经济指标作为核算的标准，每月进行核算。核算时，根据自营单位完成量，对应经济批标进行核算，找出对比差异，分析差异原因，采取纠偏措施，保证成本状况不出现异常现象。

7、项目经理部将建立资源使用台帐，实行资源调配的中间控制，最大程度的合理与优化资源的使用。