建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理韦铭.docx

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建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理韦铭

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摘要：近年来，我国建筑工程目标要求高，完成任务压力大，使大家不得不正视建筑工程造价预结算审核工作中出现的问题。本文就对建筑工程造价预结算审核工作中存在的问题进行初步的研究，以期准确把握解决方案对加强我国建筑工程造价预结算审核工作有着积极意义，努力把我国建筑工程水平提升到一个新的高度。本文对建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理进行探讨。

关键词：建筑工程；预决算审核；常见问题；处理措施

引言：建筑工程预决算审核是对工程造价进行控制的主要手段，能够对工程造价进行总体控制，提高资金利用率，实现项目的经济价值。如果在建筑工程预决算审核中出现相关问题，就会使得建筑投资成本增加，出现超算的现象，严重影响建筑工程经济价值，对于施工单位的利益也造成损失，因此有必要对其问题进行分析，然后再根据问题制定相对应解决措施。

一、在建筑工程预决算中经常出现的问题

1、我国工程造价市场仍旧缺乏一定的竞争力

我国工程造价市场仍旧没有脱离计划经济体制的影响，对预决算的审核仍旧按照原有的旧模式，很难脱离造价主管部门对于造价的指导影响。因此在进行工程造价的预决算时，要充分考虑到市场经济对于整个工程造价的影响。由于现在的工程造价体系对于不完善的市场经济很难起到明显的反应作用，因此，在多数项目里，工程造价预算很难体现建筑物的真实价值。出现工程预算以实际施工数据差别很大的情况，严重影响了工程预算的科学意义，对于实际施工并没有起到很好的引导作用。定额与市场的长期脱节，造成工程预算不能够反映客观实际，每五年修改一次的定额水平不能够真实反映市场价格变动，同时还需要人工调整，这就增加了建筑造价人员的工作量，对于工程预算的准确性也造成一定影响，使得工程预算人员忙于调整价格，而忽视更加重要的合同管理与造价总体控制，这样的工程预算在市场中也无法形成竞争力。

2、忽视设计阶段的造价控制

对于工程造价预决算的控制，应该贯穿于整个建造工程的全过程。包括工程建设的决策阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及运营维护阶段。现在造价控制的重点主要在于施工阶段以及竣工验收阶段，但是对于项目的决策阶段与运营维护阶段的工程造价控制也没有很好的研究。工程实例表明，项目前期的可行性研究报告与项目建议书以及设计阶段等等内容约占整个工程造价的70%，施工阶段的工程造价约占整个工程的20%，其余为竣工验收阶段的工程量要控制与运营维护阶段的工程造价控制。因此，前期决策阶段尤其设计阶段对于整个工程造价控制的重要影响。应该将工程造价的控制重点转移到前期特别是工程的总体设计阶段来。建筑项目的设计阶段主要包括初步设计以及技术设计阶段。在进行设计工作时，要充分参考前期的可行性研究报告与项目建议书中对于工程概算的总体控制，采用限额设计的方法，在设计过程中把节约成本当做主要问题来抓，这样设计出来的工程才能够在投资的可接受范围之内。

3、联系单的变更问题

工程施工的联系单变更是发出指令的书面签证，直接对应的设计图纸的修改。有些管理人员在进行现场资料管理时，并没有对于施工联系单进行严格管理，导致无法对联系单进行及时变更，最终造成某些数据不清晰或者是不完全，直接在后期竣工验收结算审核时处于非常被动的地位。有可能使得某些工作因为资料不全而无法拿到相应的报酬，造成了施工单位的极大损失。只有加强对于联系单的变更管理等等工作，做好资料整理，才能够在竣工结算审核中拿到属于自己的资金。

4、预算偏差

企业在实际制定预算编制过程中，经常会出现套用定额以及计算偏差等问题。在实际应用定额过程中，有的企业忽视了地域以及其他技术等方面的影响，对于实际的预算编制失去了应有的控制。在日趋激烈的市场竞争之下，不同地区预算编制方法以及定额不同，加大了进行决算审核的难度。同时一些单位决算审核激励制度不明显，在一定程度上影响了结算参与人员的积极性，会造成人才流失，对于企业成长也受到一定影响。

二、在建筑工程预决算审核中出现问题的对应措施

1、加强过程控制管理

对于建筑工程的预决算管理制度要贯穿于整个工程之中，从工程招投标开始就需要加强对于项目预算的审核。具体来就是工程造价的负责人应该在招投标阶段应该深入了解工程项目的相关情况，将工程的预决算与工程的总体成本预测结果作为进行投标的参考数据；如果在实际施工中发现施工进度投资与项目预算额发生较大差异，那么就应该及时进行审核并将两者进行对比、更正；如果进度工程量发生改变，那么对于工程的增加款应该加入对预决算的审核条款之中。在一般情况下，在合同条款中及时对预决算的审核加以界定，在合同规定的有限期内完成对预决算的修订工作。

2、完善索赔工作

工程在建造过程中难免会出现索赔工作。因此在工程的建造过程中，为了避免索赔工作对工程进度造成太多负面影响，必须在程序和制度上制定