远程教育发展动力论.docx

?

?

远程教育发展动力论

?

?

摘要：动力是推动远程教育大发展的驱动力。探明新时期远程教育发展的动力表现，揭示远程教育的时代走向，具有重要的意义。

关键词：新时期；远程教育；动力

远程教育在新的世纪初期迎来了一个飞速发展的新纪元。2005年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将发展远程教育写入:“发展远程教育和广播电视‘村村通’”，“发展现代远程教育，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。”探讨远程教育发展背后的驱动力，揭示远程教育的强劲发展趋势，是使人们增进远程教育事业信心，增进工作自觉性的前提条件。

一、知识经济时代

人类文明的进步、社会经济的发展，必须依赖于战略资源的供给。在前工业时代，以自然资源为战略性资源；在工业时代，以资本为战略资源（还有劳动、土地、企业家的才能相配合）；在信息时代、知识经济时代，其战略资源是人力资源，而且是第一位的资源，人力资本投资是一切投资中收益最高、活力最大的投资。据美国经济学家测算：1900~1957年美国物质资本投资增加4.5倍，利润增加3.55倍；而人力资本投资增加3.5倍，利润却增加17.55倍。1919~1957年的38年间，美国国民生产总值增长额有49%是人力资本投资的结果。据联合国开发计划署（UNDP）《人文发展报告2001》，1987—1997年，我国每十万人口中科学家和工程师人数仅为454人，而日本为4909人，美国为3676人，俄罗斯为3587人，韩国为2193人，我国与这些国家相差5—10倍。[1]大规模投资于人力资源开发，培养大批具有现代科技素养和创新能力的人力资源，把人口负担转化为人力资源财富，使中国成为真正意义上的人力资源大国，这是中国现代化进程的必由之路。

加速远程教育大发展是关系到国家经济战略利益的重大抉择，是提高经济效益和效率的最有效的办法。我国未来的科技发展，必须把提高公民的科学素质，培养现代人力资源作为重要目标，努力满足公众的基本科技需求，提高社会的科技公平程度，强化国家在科学教育、科学普及等方面的责任，不断扩大科技公共产品供给，促进科学技术的交流与扩散，鼓励公众参与科技决策，让社会成员最大限度地分享现代科技文明，真正使科学技术植根于人民，造福于人民。因此，传统的教育学习者“重文凭，轻水平”、办学者“重经济，轻社会效益”目标设置的状况必须改变为远程教育办学指导要以社会主义和谐社会建设为中心，以社会经济所需、生产一线所求为指导；传统的教育“重传承，轻创新；重知识，轻能力；重记背，轻应用”的教学过程必须改变为人力资源的有效开发和提升的过程；远程教育要着力启动学习者的创新意识，激发其创新热情，培养其创新能力，塑造其创新品格，使其聪明才智汇入民族的创新活力。

二、民族素质提高

中国人口众多，潜在的人力资源丰富，但人口素质整体较低。文盲人口数量仍然较大，国民受教育年限较低。2003年2月14日《我国首次公布“中国教育与人力资源问题报告”》：资料显示，我国15岁以上国民受教育年限仅为7.85年，25岁以上人口人均受教育年限为7.42年。这两项平均仍不到初中二年级水平，仅相当于美国100年前15岁以上国民受教育的水平，与1999年美国人均12.7年相当于大学一年级水平相比，整整低了近5年；与后发型国家韩国11.48年相当于高中二年级水平相比也要低近4年。中国处于开放的世界里，加入世贸组织后，经济全球化和知识经济化的影响越来越重。作为一个有10亿成人的发展中国家，无论是经济增长方式的转变，还是经济社会的协调发展，关键是要提高整个中华民族的素质。10亿成人，如果素质一直很低，那是沉重的人口负担；如果素质能够得到改善，那就是丰富的人才资源。从沉重的人口负担到巨大的人力资源财富，有一个矛盾转化的条件，就是教育。“发展教育事业，提高全民族素质，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，这是实现我国社会主义现代化的一条必由之路”。提高全民族的科学文化素质、思想道德素质和健康素质，培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，是我国远程教育面临的重大课题。

圣西门有句明言：“假如法国突然损失了50名优秀的物理学家，50名优秀的化学家，50名优秀的数学家，50名优秀的诗人，50名优秀的作家，50名优秀的军事家和民用工程师……，法国马上就会变成一具没有灵魂的僵尸。”的确社会的发展需要精英，但是，更需要大众。事实上，我们的社会是由极少数的“治国、平天下”的大人物和绝大多数的小人物组成的，平民占了人口比重的极大比例。所以，中国远程教育必须加强对在岗职工、下岗职工、教师和农民工的教育和培训，有效地提高劳动者和工作人员的素质，从而直接提高