《水产品可持续追溯指导通则》编制说明.docxVIP

2

《水产品可持续追溯指导通则》

编制说明

一、工作简况，包括制定背景、起草过程等

（一）制定背景

我国是全球最重要的水产品生产、贸易和消费大国之一，水产品产值和出口额连续30余年居全球首位。因此，我国渔业和水产养殖业的可持续发展，对探索推动“蓝色转型”具体路径，进而实现保护全球海洋生态环境目标至关重要。

2014年，中国的海鲜产业提供了全球捕捞总量18%，全球水产养殖总量的62%。2022年1月农业农村部发布了《“十四五”全国渔业发展规划》（以下简称“《规划》”），《规划》中指出，渔业是农业农村经济的重要组成部分，对保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、促进农民增收、服务生态文明建设和政治外交大局等具有重要作用。《规划》将“绿色生态”列入发展目标，在第三章提出坚持把保障水产品供给作为渔业发展第一要务，保障生产空间，转变养殖方式，促进种业振兴，发展可持续捕捞业和远洋渔业，并在第四章“推进产业融合发展”中提出推进产品可追溯管理，落实主体责任，实现品牌价值。同时在全球渔业治理方面积极参与和支持国际社会打击非法、不报告和不管制（IUU）捕捞有关工作，推动全球渔业资源科学养护和可持续利用。

自然基金会（瑞士）北京代表处（以下简称“WWF北京代表处”）与中国水产流通与加工协会联合发起了“中国可持续可追溯水产倡议”，从产业链应用实操性、科学性、合规性及可持续性等角度出发，号召水产品供应链各利益相关方共同在2030年以前实现六项目标。

1.践行可持续渔业生产，保护生物多样性及生态环境，科学管理渔业资源；

2.开展可持续水产品贸易、加工和流通，拒绝采购濒危物种，关注并逐步消除对高风险水产品的采购和流通，优先采购环境友好型水产品，或经过可持续提升、认证的水产品，并鼓励自身供应商进行可持续转型；

3.加强合作推动水产品全产业链追溯体系的完善，强化追溯各环节关键信息的全面性、完整性、准确性及透明度；

4.提高对生态环境、生物多样性、渔业种群状况等相关信息的关注，并努力将其逐步纳入追溯体系；

5.加强水产追溯体系标准化工作，推进追溯标准与国际接轨；

3

6.共同向市场传递可持续与可追溯水产品的重要性，利用商品信息、追溯标签等手段传递这些信息，倡导消费者开展可持续消费，支持市场和产业的共同健康发展。

据初步分析，现行的国家标准《农产品追溯要求水产品（GB/T29568-2013）》规定了水产品供应链体系的基本追溯信息，但是尚不全面，已无法满足产业规划和行业发展的需求。为了积极促进我国水产流通与加工技术和管理水平的提高，在《农产品追溯要求水产品（GB/T29568-2013）》的基础上，结合产业规划和行业发展的需要同时参考借鉴国际相关标准，制定《水产品可持续追溯指导通则》团体标准以规范和繁荣水产品市场，不断提高全行业的经济效益和社会效益。

（二）起草过程

1、国内外标准法规对比研究，确定标准框架

标准起草工作组广泛搜集了国外有关追溯方面的标准法规并进行了深入研究。同时，结合国内政府发布的有关追溯方面的政策法规、文件要求以及业内专家学者的论文与学术报告，对比分析了国内外追溯信息记录的要求和内容，确定了本标准的制定原则和框架结构。

2、实施工作计划

在确定标准架构的基础上，标准起草工作组选取不同食品行业、不同信息化程度的企业实地调研。向企业有实际工作经验的技术人员请教与咨询，就标准框架和内容进行了详细研讨和修改。

3、完成标准征求意见稿

在取得大量详实资料的基础上，起草小组根据标准化工作导则GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定于2024年3月形成了《水产品可持续追溯指导通则》标准的征求意见稿和标准编制说明（征求意见稿）。

（三）标准起草单位及任务分工

标准主要参与单位与人员分工情况如下：

姓名

单位

承担的工作

王联珠

中国水产科学研究院黄海水产研究所

策划标准研制方案，主笔完成标准文本的起草，参与标准示范工作组织

4

王悦

中国水产流通与加工协会

主持、策划标准研制方案，组织实施标准示范工作

王虹月

自然基金会（瑞士）北京代表处

参与策划标准研制方案，指导标准内容制定

李海峰

自然基金会（瑞士）北京代表处

参与策划标准研制方案，指导标准内容制定

朱文嘉

中国水产科学研究院黄海水产研究所

标准文本的起草、修订，标准文本的起草，参与标准示范工作组织

张李浩

中国水产流通与加工协会

标准方案的研究，标准文本的起草

二、团体标准编制原则、主要内容及其确定依据，修订团体标准