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信息化技术助力高校内部审计工作开创新局面

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侯翠婷

摘要:在信息技术高速发展的时代,随着审计体制创新、审计环境变化、审计需求提高及共享理念的深入等,高校内部审计工作面临新的机遇和挑战:一方面存在应用信息化技术开展审计工作的时代需求、环境需求、使命需求,另一方面却存在信息化建设相对滞后、信息化应用程度不高、信息化人才紧缺的现状,本文从加速和改进数据采集、引进审计软件、加强审计队伍建设、畅通反馈渠道等方面提出加速信息化技术推进的建议,对审计信息技术的进一步应用进行了展望。

关键词:信息化技术;高校;内部审计

数字化浪潮下,加速信息技术在审计工作的运用是历史赋予审计工作创新的科技手段。同时中央审计委员会的组建,是新时代审计体制的历史性创新,是“加强党对审计工作的领导,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”的政治保障。随着信息技术革命、审计体制改革及《审计署内部审计工作的规定》的修订等,高校内部审计工作迎来了新的机遇和挑战。如何在新时代通过加速信息化技术运用,实现审计工作新作为、取得新发展、开创新局面,是高校内部审计人员需要认真思考的重要课题。

一、内部审计对信息技术运用的需求

1.高校信息化运行的环境需求

高校的日常运行,包括行政管理、财务管理、教学管理、科研管理、学生管理、后勤管理等都逐步建立了信息化的管理系统、各部门分散存在的大数据包括最全面、最基层的微观数据,借助信息技术审计人员将由依赖经验的抽查样本,转为对各部门业务数据之间、业务数据与财务数据之间甚至延伸到学校数据与行业数据、甚至跨行业跨领域的综合对比和关联分析等,基于以上分析能形成更能反映整体的宏观分析结果,从而实现审计质量和效率的提升。

2.实现审计全覆盖的新时代高校内部审计的使命需求

实现审计全覆盖的终极目标是防范风险、不留死角。由此对审计的广度和深度都提出了新的要求,信息技术的运用不仅可以实现业务与财务的同步对接,改善信息不对称问题,还可以处理大量基础工作,降低人力成本,从而提高审计效率和质量。

3.打破信息壁垒,实现互联互通的时代需求

创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”,是实现我国“十三五”乃至更长时期国家发展的思路和方向。其中共享理念的实现在如今互联网时代更具优越性。高校内部审计开展工作中,最主要的任务之一是获取审计资料,当前主要依靠被审计单位报送。实际操作中部分单位漏报、久拖不报现象时有发生,导致审计时限延长、审计证据不足、审计质量不高等系列问题长期存在。而实际上很多审计资料都存在于各二级单位的独立系统中,如果借助技术手段在相关系统中为内部审计预留数据接口,或为内部审计部门开通访问权限,从而打破信息孤岛现象,实现互联互通,审计资料收集畅通、审计工作流程得到简化,审计工作效率和质量的提高就有一定程度的保证。

二、高校内部审计信息技术应用现状

1.高校内部审计信息化建设相对滞后

审计分为政府审计、社会审计和内部审计。审计信息化建设中,政府审计优于社会审计,政府审计主要得益于审计署的“金审工程”;社会审计优于内部审计,以会计师事务所为主的社会审计在市场竞争中不断完善创新;在相对滞后的内部审计信息化建设中,大型企业内部审计信息化起步较早,取得了一定的成果,而审计信息化在高校内部审计部门普及比较低,仅有个别高校信息化建设趋于成熟;少部分高校购买或开发了审计软件,但多因与实际工作切合度不高,发挥作用甚微仍在摸索中前进;大部分高校信息化建设仍处于观望阶段,审计信息化仅停留在利用Office软件对审计数据进行简单加工和处理等方面。

2.高校内部审计信息技术运用程度不高

信息系统已成为当今高校业务处理的中枢,各类基本信息系统基本完备:一卡通、OA、教务管理系统、研究生管理系统、财务管理系统、资产管理系统、科研管理系统等日趋完善,师生员工正如火如荼地利用互联网、信息化技术快捷高效地开展工作、学习和科研。相形之下高校内部审计工作的信息化工作仍徘徊在起步阶段:信息化建设调研、尝试性购买审计软件、尝试性开发,但据调研情况迄今为止只有极少数高校开始运用审计管理流程软件,在具体审计业务中运用类似于SQLSERVER数据分析处理软件的很少。

3.迫切需要应用信息技术提升审计工作效率。

据调查,内部审计人员90%的时间花在收集和整理审计证据上,而通过整合数据分析得出结论只有10%的时间,同时各种维度的统计工作需要依靠手工多次重复统计,耗时费力。在新时代,随着审计工作向深度和广度的拓展,内部审计工作的全面性和准确性的要求不断提高,审计工作任务和压力与日俱增,高校内部审计在人力资源有限的基础上实现审计全覆盖,应加速运用信息技术,使审计人员有更多的时间和精力去挖掘和探索问题的深层原因,提出切实可行的建议。

三、加速审计信息技术推进的建议

1.建立内

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