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《家政服务家政服务机构经营管理规范》

编制说明

一、工作简况

根据广东省市场监督管理局《关于批准下达2020年第二批广东省

地方标准制修订计划项目的通知》（粤市监标准〔2021〕25号），由

广东省标准化研究院、广东省家庭服务业协会以及我省多家家政企业

共同负责地方标准《家政服务家政服务机构经营管理规范》的起草

工作，其中广东省标准化研究院作为牵头单位负责项目统筹，以及标

准的主要起草工作；广东省家庭服务业协会负责组织调研、方法论证

等工作；并联合我省多家家政企业，充分听取我省多家从事家政服务

企业的意见和建议，使标准更具完善性和可操作性。

二、立项的必要性

近年来，随着我省经济社会的不断发展、人民生活水平的不断提

高、消费理念的不断转变，再加上人口老龄化的日趋严重，二孩政策

的放开，家政服务业需求日益强劲，刺激全省家政服务业高速发展。

据商务部门统计，截至2019年底，我省共有各类家政服务企业1.47

万家，从业人员逾96万人，其中2018-2019年新增就业2.84万人。

家政服务业在快速发展后应逐步跨入“规范发展”时期，标准化

作为规范家政行业市场运作的有效手段，国家层面以及我省政府层面

都将家政服务业标准化作为工作重点。2019年国务院办公厅印发的

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《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）

第二十九条明确提出“健全家政服务标准体系”等相关要求，鼓励支

持开展家政服务国家标准制修订工作。完善行业标准体系。推进家政

服务标准化试点专项行动。为贯彻落实国办发〔2019〕30号要求，

2020年2月，广东省人民政府办公厅印发了《广东省人民政府办公

厅关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》（粤府办〔2020〕3号），

其中明确提出了“健全家政服务标准体系。2020年底前，制定完善

省家政行业系列标准、规范，推进家政服务标准化试点专项行动。”

然而，当前我省家政服务业标准化建设水平较为落后，一方面缺乏整

体规划和顶层设计，广东省家政服务业标准化技术委员会刚刚成立，

家政服务业标准体系规划、标准制修订计划、标准的研制、宣贯和实

施推广等工作还需做好统筹。另一方面，家政服务业的服务规范和相

关标准仍有较大缺失。目前我省的家政服务业地方标准已发布的仅有

1项，在研的7项，相比其他兄弟省份如山东省的14项，我省的家

政服务业地方标准研制仍处于起步阶段。

基于上述国家政策、文件对家政服务标准化的指导性意见以及我

省家政服务标准化发展现状，提出研制家政服务机构经营管理规范相

关标准。家政服务机构经营管理规范的制定可引导家政服务机构改善

经营管理，进而参与全国竞争，有利于形成一批全国性的、实力较强

的家政服务机构，也符合近年来我省关于积极发展家政服务业的战略

部署。同时，家政服务机构经营管理规范的研究有利于提升机构的效

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益。

因此，为了促使我省家政服务机构规范有序发展，提高家政服务

机构经营管理水平，提升我省家政服务机构影响力与竞争力，本项目

拟通过《家政服务家政服务机构经营管理规范》该标准研制，推动

我省家政服务机构在发展中规范、在规范中发展，更好地为我省家政

服务业标准化建设提供支撑服务具有重要意义。

三、标准编制原则，标准框架、主要内容及其确定的依据

（一）编制原则

本标准按照适用性、先进性、统一性和协调性的原则，立足于

《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、

《广东省标准化条例》、《家庭服务业管理暂行办法》等法律法规以

及上级文件，结合我省家政服务机构的实际情况，规定了家政服务机

构术语和定义、经营管理模式、经营管理要求以及服务监测等内容，

并按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》的规定而研制。

（二）标准框架和主要内容

1、适用范围

本标准适用于广东省行政区域内的家政服务机构经营管理行为。

2、关于标准的属性

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根据《中华人民共和国标准化法》、《广东省标准化条例》地方

标准不涉及