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(1)重大传染病疫情(SARS、高致病性禽流感)(2)群体性不明原因疾病(广东龙川县某村连续发生群体性不明原因“怪病”死亡事件,经有关部门多次派人前往实地察看,未能查出原因。由于该病多次发生,引起村民恐慌,导致当地封建迷信活动抬头。先后24人次发生以抽搐为主要临床表现,并导致4人死亡,中毒可能性最大,数月后公安部门抓获投毒犯王某)
(4)其他严重影响公众健康的事件(11年3月日本福岛核电站事故未对日本国环境及境内公众健康产生影响)
3、WHO卫生应急体系构架
3、WHO卫生应急体系构架全球突发公共卫生事件的警报和应急体系的功能,可以分为以下3个重点领域:?突发性事件的警报?协调突发性事件的应急措施?制定突发性事件应急预案(全国或全球性)
2004年起,我国开始建设突发公卫应急指挥体系(三级)国家级应急指挥系统为中心省级应急指指挥系统为骨干地市级应急指挥系统为节点
中国SARS之后建立和完善四大体系
国家公共卫生应急指挥体系
部门协调、地区联防机制加强?30多个部委局的信息沟通和措施联动机制建立?卫生与农业人畜共患病的联防联控机制?卫生与国境卫生的联合防控协调机制?卫生、国际卫生、交通、铁路、民航防范疾病境外传入和通过交通工具远距离传播联合防控机制?卫生与教育防范学校突发公共卫生事件联合协调机制等
?国家发改委建立了应急物资生产和储备制度。?质检、民航、铁路、交通、农业等部门建立了疫情监测报告制度。?各级政府和有关部门也建立了突发事件防范和应急处理责任制
?设有应急办、防疫科、等部门负责突发公共卫生事件的管理?专业技术人员28万
?在直辖市、省会和地级市建立紧急医疗救援中心?在直辖市、省会城市和地级市建设一所传染病专科医院或承担传染病防治任务的后备医院?在各县选择一所县级医院设置不同规模的传染病科或传染病区?组建国家应急医疗救援队伍
技术支撑体系--国家应急专家队伍?1、国家级应急专家库:–临床救治专家库–实验室专家库–相关专业专家库(心理救援、健康教育)?2、国家级突发公共卫生事件专家咨询委员会
突发公共卫生事件应急预案体系
?2、基本建立国家和地方卫生应急的资金和物资储备机制。?3、采取实物储备、资金储备、生产能力储备三种形式进行储备。?4、建立应急储备审批的绿色通道基本形成。
?是复杂的系统工程,除硬件和软件建设,还包括一系列规范建设(决策、救援、后勤、法律、维护等)?预防、处置突发公卫事件,其着力点在于有备无患、化险为夷或将损害降到最低点。?是政府管理水平的最集中、最直接的反映。
突发公卫事件应急指挥系统基础架构
二、地市级突发公共卫生事件应急指挥系统?系统的建设目标?系统的建设内容?系统的应急机构?系统的信息需求?系统的架构
(3)采集数据为上层提供决策依据、为业务人员提供信息(4)与省级和国家级应急指挥系统连接,实现信息报送、指令传递与信息共享。
应急机构主要包括:卫生行政部门、医疗救助机构、疾病预防控制机构、卫生监督执法机构等(1)专业处置机构与技术支撑部门(2)行政部门
三、省级突发公共卫生事件应急指挥系统省级应急指挥系统的建设思路省级应急指挥系统的总体架构省级应急指挥系统的技术保障省级应急指挥系统的工作流程
3、省级应急指挥系统的技术保障
3、省级应急指挥系统的技术保障
4、省级应急指挥系统的工作流程突发公共卫生事件应急系统的工作流程
4、省级应急指挥系统的工作流程
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