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大家好,辛苦了！非常高兴和荣幸和大家一起分享研究的心得和体会2024/3/16星期六1
全过程管理与跟踪审计2024/3/16星期六2
建设项目审计搭建“四大平台”、一门交叉应用经济学科建设项目审计法律《审计法、投资法》技术《工程概论》《工程经济学》《工程管理》经济管理2024/3/16星期六3
建设项目全过程管理与跟踪审计v第一讲:建设程序与开工前审计v第二讲:招标投标与合同审计v第三讲:绩效评价与审计准则v第四讲：跟踪审计审计程序v第四讲：工程造价跟踪审计2024/3/16星期六4
第一讲:建设程序与开工前审计v一、建设项目审计涵义v二、建设项目构成v三、建设程序v四、投资体制v五、开工前审计2024/3/16星期六5
一、建设项目审计涵义v1、固定资产投资：固定资产再生产v基本建设技术经济活动（建设项目）v技改项目v修理修缮零星工程2、建设项目审计关系：审计主体：国家、民间、内部审计审计客体：建设单位审计关系审计授权或委托人：法律、业主2024/3/16星期六6
关“三位一体”建设项目还是建设单位？法律、法规？谁委托？审计授权或委托人审计客体2024/3/16星期六7
constructionprojectlifecycleImplementationPhaseDecisionPhaseOperationPhasePreparationDesignConstructionFMDMDMPMInvestorPMDeveloperDesignerContractorSupplierOperatorPMPMPMFMDM-DevelopmentManagement2024/3/16星期六PM-ProjectManagementFM-FacilityManagement8
3、审计授权v（1）宪法v第九十一条国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。v第一百零九条县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。2024/3/16星期六9
（2）审计法23条：v第二十三条审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。v（3）《审计机关国家建设项目审计准则》v4、审计依据v《建筑法》《招标投标法》《合同法》《工程量清单计价规范》《建设工程价款结算暂行办法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》《基本建设财务管理若干规定》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》2024/3/16星期六10
5、审计程序：准备、实施、报告具体流程？v1、审计通知书；v2、实施审计；v7、交流意见；v8、编制审计方案；v3、成立审计小组；v9、索取审计资料；v4、提交审计报告；v10、审定投资额v5、拟定审计报告；v11、进点审计调查v6、审计计划答案：2024/3/16星期六11
6、内部审计建设重在预防和保健：曲突徒薪、加拿大内部审计建设转换理念有效的制度胜任的技能2024/3/16星期六12
曲突徒薪亡恩泽，焦头烂额为上客v《汉书·霍光传》：庆贺一户人家新房，某人烟囱是直的，旁边放了不少柴草，就对主人说：烟囱应该改成弯曲的，把柴草搬远点，否则，会有火患。主人听了非常不高兴。不久，该户人家果然失火，幸亏邻里相救，及时扑救了火灾。事后，他杀牛设宴，感谢邻居。被火烧伤严重的坐上座，偏偏未请向他提建议的人，于是有人对主人说：“乡使听客人之言，不费牛酒，终亡火患。今论功而请客，曲突徒薪亡恩泽，焦头烂额为上客耶?”2024/3/16星期六13
TheOfficeoftheAuditorGeneralofCanadavSheilaFraser,FCAAuditorGeneralofCanada（加拿大审计长傅瑞哲女士）v审计和医学︰都是为了保健v一九七七年通过之「审计长法」，扩展到绩效审计，包括经济(economy)、效率(efficiency)、效果(effectiveness)之3Es2024/3/16星期六14
7、审计职能演化v（1）会计监督v（2）财政监督v（3）经济监督v（4）权力监督v（5）权力制约2024/3/16星期六15
二、建设项目构成1、建设项目：在一个总体设计范围内，独立发挥生产能力的建设单位。例如：一个医院、一个学校、一个工厂都称为一个建设项目。2、建设项目构成：建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程例：南京审计学院（建设项目）综合楼（单项工程）土建（单位工
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