中关村在新常态下构筑创新引领优势的成效与路径研究.docx

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中关村在新常态下构筑创新引领优势的成效与路径研究

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一中关村创新发展面临新形势、新任务

当前，中关村面临的内外部发展环境发生深刻变化，国际、国内、区域等各层次的竞争与合作、转型与升级呈现新态势，科技革命和产业变革不断演进，中关村自身发展也面临一系列新的任务，需要立足当前，把握趋势，找准方向。

（一）新一轮全球科技革命和产业变革处于孕育期，中关村肩负抢占全球科技创新竞争制高点的重要使命

当前，全球竞争格局处于深度调整期。信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等交叉融合正在引发新一轮全球科技革命和产业变革，世界进入以信息产业为主导的新经济发展时期，新技术、新业态层出不穷。科技创新能力和产业创新能力的决定性意义更加突出，各国纷纷制定参与全球创新竞争的发展战略，“美国创新新战略”、“欧洲2020战略”、德国“工业4.0战略”、日本“新成长战略”等相继发布。以硅谷、以色列、芬兰、巴黎等为代表的科技创新地区间竞争日趋激烈。我国积极推动实施“一带一路”重大国家战略，加大在世界经济科技格局中的布局力度。应对新一轮科技与产业革命浪潮，迫切需要中关村构筑和提升以创新为核心的全球竞争力，承担起建设国家创新平台、代表国家抢占全球科技创新制高点的重任。

（二）我国进入经济社会转型升级的攻坚期，中关村肩负引领国家创新驱动发展的重要责任

“十三五”时期，我国进入经济社会转型升级、提质增效的攻坚期和全面建设小康的决胜阶段。当前，我国人口、资源、环境的矛盾日益凸显，以要素驱动、投资驱动为主的发展道路难以为继，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，创新驱动是大势所趋。党的十八大明确要求，要深入实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置；十八届五中全会明确提出，把创新摆在新的“五大发展理念”之首。这迫切需要中关村适应经济发展新常态，进一步激发“大众创业、万众创新”活力，加快培育新技术、新模式、新业态、新产业，建设新经济引领区，为我国转换经济发展动力、打造中国经济升级版做出更大贡献。

（三）京津冀处于功能重构、协同发展的加速推进期，中关村肩负推动构筑跨区域协同创新共同体的重要任务

《京津冀协同发展规划纲要》明确提出，将京津冀区域打造为“以首都为核心的世界级城市群”“全国创新驱动经济增长新引擎”，这充分体现了北京在京津冀区域、京津冀在全国创新发展大局中的战略地位。目前，京津冀三地既面临共同的创新问题、生态环境问题，同时也面临各自的发展困境。具体而言，北京“大城市病”突出，加快疏解非首都功能势在必行；天津面临着制造业转型升级、创业活力不足、创新能力不强等问题；河北则存在部分行业产能过剩、传统产业关停并转、工业化与城市化不协调等难题。三地发展问题的破解之道，就是要靠创新驱动，不断整合区域创新资源，完善区域创新体系，打造京津冀协同创新共同体。这迫切需要中关村在服务和支撑三地创新发展中勇挑重担，发挥京津冀创新网络核心节点作用，放大中关村的创新辐射效能，打造京津冀科技创新园区链，引领培育京津冀经济增长新引擎。

二中关村创新发展呈现新特征、新趋势

近年来，中关村深入实施创新驱动发展战略，引领全国“大众创业、万众创新”浪潮，经济运行呈现稳中有进、提质增效的良好态势，突出表现为科技与经济、科技与金融两大结合日益深化，以新技术、新产品、新业态、新模式为代表的“新经济”动力增强，以众创、众包、众扶、众筹为特征的创新创业“新模式”快速涌现，在首都建设全国科技创新中心和打造京津冀协同创新共同体中发挥了重要的引领示范作用。中关村创新发展呈现以下五方面的新特征和新趋势。

（一）杰出人才和新生代人才加速聚集，人才聚合力持续增强

1.人才基础稳固，高端高智特征凸显

2014年，中关村拥有大学本科及以上学历的从业人员占从业人员总数的51.2%，是2009年的2倍；留学归国从业人员2.2万人，其中77%拥有硕士及以上学历；外籍从业人员7754人，其中外籍专家占三成多。

2.杰出人才不断汇聚

近年来，中关村涌现和汇聚了越来越多的全球杰出人才，世界顶尖人工智能专家吴恩达、谷歌安卓全球副总裁雨果·巴拉等纷纷加盟中关村企业，百度的李彦宏入选《福布斯》“2014年全球权势人物榜”，小米的雷军入选《时代周刊》“2014年全球最具影响力人物100强”，中文在线的童之磊、国能中电的白云峰、京东的刘强东3人入选达沃斯论坛“2014年全球青年领袖”，中科院计算机所的陈云霁、清华的戈钧2人入选《麻省理工科技评论》“2015年全球35位35岁以下的科技创新俊杰（TR35）”。

3.新生代人才成为“双创”生力军

2014年在中关村新创办企业的创业者中30岁以下的占到1/4，福布斯“2015年中国30