以数字经济为重点构筑“十四五”发展新优势.docxVIP

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以数字经济为重点构筑“十四五”发展新优势

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???当下，全球经济数字化转型已经成为一个大趋势。市场普遍认为，“十四五”规划将更加聚焦高质量发展，拥抱数字经济，推动产业升级，改善供需结构，推动中国经济发展和结构转型持续优化。清华大学公共管理学院副教授张楠、中共中央党校（国家行政学院）信息技术部副研究员杜庆昊和中共重庆市委党校（重庆行政学院）社会和生态文明教研部副教授王正攀三位专家围绕数字经济话题展开讨论。

信息技术和科技发展为数字经济培育提供沃土

记者：“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。在数字化程度日益增强的世界里，数字经济无疑将成为“十四五”时期乃至中长期我国形成新发展格局中的重要力量和国际竞争的新战场。在各位专家看来，“十四五”时期我国数字经济发展将面临哪些战略机遇？

张楠：首先，新一轮科技革命和产业革命浪潮带来了发展机遇。当前，5G、物联网、工业互联网、卫星互联网等新型基础设施迎来发展风口，新一代人工智能、下一代信息通信、高端芯片设计制造等核心技术也将成为“十四五”时期重点突破领域。信息技术和科技发展为数字经济的培育提供了沃土，对促进投资，稳定经济增长，带动产业数字化转型和完善产业链具有重要作用。

其次，中央到地方的政策部署为数字经济发展创造了良好发展环境。2015年，印发《促进大数据发展行动纲要》指出“大数据成为推动经济转型发展的新动力”，党的十九届四中全会进一步明确数据是一种新型生产要素。政府工作报告也提出“要继续出台支持政策，全面推进‘互联网+’，打造数字经济新优势”。此外，北京、广州等地也不断出台各项政策，持续推进数字经济发展的制度创新。随着中央和地方的多措并举以及不断完善政策制度设计，数字经济新产业、新业态和新模式将不断释放巨大潜力和强大动能。

最后，新冠肺炎疫情期间，公众的在线交流和在线消费习惯得到进一步培养。国家统计局数据显示，1-5月，互联网相关的新业态、新模式保持逆势增长。其中，电子政务、远程办公、在线教育、在线医疗等各类线上服务呈现爆发式增长。在疫情防控常态化的背景下，数字经济的优势进一步凸显，用户形成的在线消费习惯以及新的消费需求将进一步刺激数字经济发展。

杜庆昊：当前，以信息技术和数据作为关键要素的数字经济蓬勃发展，成为推动各国经济增长的重要力量。，我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%，成为名副其实的数字经济大国。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，新阶段面临新特点，也为数字经济发展孕育了新机遇。

一是疫情防控推动数字经济创新发展。新冠肺炎疫情防控期间，居民购物显著减少，消费需求和生产需求不断从线下转移到线上，很多需求通过在线购物、在线教育、在线医疗、在线办公等形式实现，“宅经济”得到快速增长，“零接触服务”迎来新机遇，新型互联网经济发展潜力巨大。同时，大数据的重要性充分展现，很多行业因疫情防控需要开展的“触网”尝试获得成功，这为“十四五”时期产业数字化发展提供了难得机遇。

二是实现经济高质量发展需要新动能新动力。一方面，数字化有助于提升产品和服务质量，改变传统制造业的研发与生产流程，打造数字化供应链，推动质量变革；另一方面，数字化有助于加快培育增长新动能，数字技术本身就是科技革命产生的创新成果，并以数字化方式实现不同方式的创新，推动动力变革。“十四五”时期是建设现代化经济体系、努力实现经济高质量发展的关键时期，数字经济将在培育新动能、打造新动力方面发挥重要作用。

三是“十四五”规划编制为谋划数字经济发展提供了难得契机。近日，“十四五”规划编制工作正式启动。五年规划编制涉及经济和社会发展各方面，也包括数字经济发展。通过规划编制，能够进一步总结数字经济发展经验，认清数字经济发展机遇，正视数字经济发展困境，明确数字经济发展目标和任务，为“十四五”时期数字经济发展谋篇布局。

王正攀：一方面，人类步入数据价值凸显的信用社会发展阶段为“十四五”时期数字经济发展奠定了趋势。人类社会相继经历了农业社会、工业社会、信息社会阶段，随着大数据积累和大数据技术发展，在“十四五”时期或不久的将来，即将步入信用社会。信用社会的主要特点是数据的价值将得到凸显，以数据为主要要素、以数字技术为主要载体的数字经济将获得更大发展空间。比如数字货币可能不再与国家绝对财富相对应，而是与主权信用相挂钩。此外，大力发展数字经济已在全社会形成共识。目前，主要国家都在加紧数字经济布局，纷纷出台促进数字经济发展的相关政策，以提升国家竞争力。中国高度重视数字经济发展，先后出台一系列政策举措，推动信息基础设施、传统数